每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 魏文藝    

8月17日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從湖南省人民政府官網(wǎng)獲悉，湖南省株洲市在“保交樓、穩(wěn)民生”工作取得階段性成果。

自去年以來，株洲市委、市政府籌措復(fù)工資金2.08億元，積極爭取國家保交樓專項借款34億元。過去一年，株洲交付逾期房屋2.07萬套；今年以來，已交付逾期房屋1.6萬套，風(fēng)險項目全部復(fù)工。

隨著“保交樓”的穩(wěn)步推進，也使得株洲的房地產(chǎn)銷售有所回暖。據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)，今年上半年株洲商品房銷售增速為5%，增速排名湖南省第一。

“從現(xiàn)在的進展來看，株洲能做到風(fēng)險項目全部復(fù)工，顯然是做了不少工作的。而對其他城市來說，保交樓進行了這么長時間，也基本已進入到了攻堅階段。”廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉8月17日通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如何保證各方利益的權(quán)衡、對于本身地段不錯項目的盤活、能否追回預(yù)售監(jiān)管資金等，可能是未來各地保交樓過程中需要解決的問題。

來源：湖南省人民政府網(wǎng)站

政府調(diào)協(xié)幫助出險房企重整

每經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，株洲解決保交樓過程中的“資金難”問題主要體現(xiàn)在兩方面：一個是成立保交樓紓困基金；另一個是對進行出現(xiàn)流動性危機且有救助可能性的企業(yè)，進行“破產(chǎn)重整”并引入新的資金。

具體來看，為了緩解項目資金籌措困難，株洲出臺了《保交樓專項借款資金管理辦法》等一系列措施，把紓困基金作為母基金，與市區(qū)兩級國企、社會資本（包含但不限于央企、省級國企、施工企業(yè)、資產(chǎn)管理公司、金融機構(gòu)）等組建子基金作為實施主體。

此外，為加大力度推進“保交樓”，株洲市建立“一個項目、一個工作專班、一個處置方案、一個監(jiān)管賬戶”機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，明確交付時間表、路線圖，實現(xiàn)倒排工期、打表推進、閉環(huán)管理。

而對于一些出現(xiàn)了流動性危機的房企，則通過與法院、金融機構(gòu)、企業(yè)、政府等多方協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)實施破產(chǎn)重整。比如在株洲市政府和中級人民法院聯(lián)動下，推動完成了湖南省區(qū)域性民營房地產(chǎn)集團型企業(yè)華晨地產(chǎn)的破產(chǎn)重整。

最終，株洲市引入華融融德資產(chǎn)管理有限公司，參與到對華晨地產(chǎn)的救援行動中。“華融融德投資共益?zhèn)?2億元，是迄今為止國內(nèi)民營房地產(chǎn)企業(yè)單筆融資額度最高的共益?zhèn)顿Y。”

此外，株洲還創(chuàng)造性地提出“債權(quán)人自救激勵方案”和“投資人市場”理念，即參與投資的債權(quán)人按投資金額等比例優(yōu)先以現(xiàn)金方式清償存量債權(quán)，并邀請所有意向投資人面對面交流，撮合投資人之間自由組合、合作投資。該機制吸引包括債權(quán)人在內(nèi)的眾多意向投資人。

“盤活風(fēng)險項目，重要的還是資金來源，是盤活了土地閑置的項目、是追回了資金、還是政府提供了專項資金，這都是有可能的。而對于解決當(dāng)?shù)氐耐９潜P，政府其實扮演著保交樓的屬地責(zé)任的，其中與銀行、業(yè)主、開發(fā)商、施工單位等多方的溝通協(xié)調(diào)是特別重要的。”

李宇嘉提到，比如一些樓盤之所以停工，主要是因為開發(fā)商拖欠施工單位的工程款，施工單位也不愿意干活，如果有新進來的資金，是不是會優(yōu)先保護施工方的利益，政府如何協(xié)調(diào)各方利益就顯得很重要。

對其他城市有一定借鑒意義

隨著“保交樓”的穩(wěn)步推進，株洲的房地產(chǎn)銷售也有所回暖。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年上半年株洲商品房銷售增速為5%，排名湖南省第一。

另據(jù)克而瑞湖南數(shù)據(jù)，今年1-7月，株州市銷售額排名在前五的房企分別為中海地產(chǎn)、建發(fā)房產(chǎn)、美的置業(yè)、中國金茂和尚格置業(yè)，銷售排名靠前的項目包括中海國際社區(qū)、建發(fā)央著、金茂悅等。其中，中海國際社區(qū)以5.47億元的銷售額位居榜首。

安居客數(shù)據(jù)則顯示，今年株洲的新房價格高點出現(xiàn)在1月份，均價為6287元/平方米，此后房價逐月下滑，8月份以來的均價為5879元/平方米。

近一年株州價走勢 數(shù)據(jù)來源：安居客

“株洲在保交樓方面的經(jīng)驗對其他城市而言具有一定借鑒意義。株洲能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險項目的全部復(fù)工，這是十分難得的，包括府院聯(lián)動、府院企三方合作推動，以及在資金保障方面，多渠道資金保障是成功的基礎(chǔ)。不僅籌措復(fù)工基金，還爭取了國家保交樓專項借款，并出臺專項制度吸引社會資本進入，給渠道資金制度保障，打消各資金方的顧慮。這些都是值得行業(yè)關(guān)注的地方。”

同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)8月17日通過微信接受每經(jīng)記者采訪時表示，如今在不少區(qū)域有房企出現(xiàn)了流動性危機，各自面臨的問題也是不一樣的。“如果政府與法院，通過府院聯(lián)動，推動政策上的突破，給項目盤活降低難度。同時，通過政府的信用背書及政策保障，打消社會資本的顧慮。倒是給出了一個不錯的方向。”

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封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝