每經(jīng)編輯 段煉    

黃牛的末日來了？

9月13日，文旅部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。

《通知》要求大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%（此前是70%）。

也就是說，今后大型演出售票必須“強實名”了。

圖片來源：視覺中國

兩部門：大型演出須實名購票、實名入場

公開售票數(shù)量不低于85%

為加強觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動（以下簡稱“大型演出活動”）的規(guī)范管理，促進演出市場健康有序發(fā)展，文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》。

《通知》指出，當前，演出市場快速恢復發(fā)展，演唱會、音樂節(jié)等大型營業(yè)性演出活動大量增加，在滿足人民群眾精神文化需求的同時，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出，要求按照“誰舉辦誰負責”的原則，演出舉辦單位應當嚴格落實安全主體責任，嚴格建立并落實安全管理制度，明確安全責任人，建立并完善風險評估和應急處置工作機制。

《通知》對加強票務管理作出如下明確要求：

大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。演出舉辦單位、演出票務銷售平臺應當加強消費者個人信息保護，防止未經(jīng)授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失；

演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，設定合理的梯次退票收費標準，保障購票人的正當退票權利；

進一步提高大型演出活動門票銷售比例，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”；

演出舉辦單位應當明示其授權的票務代理機構(gòu)，引導消費者從合法渠道購買門票。應當履行告知義務，告知消費者購票、入場和退票規(guī)則；

文化和旅游行政部門要督促演出舉辦單位、演出票務銷售平臺將大型演出活動的票務信息（包括但不限于演出項目的名稱、演出時間、演出場次、門票數(shù)量、票務銷售方案、票房收入等信息）實時傳輸至全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺，進一步加強大型演出活動票務信息管理；

文化和旅游行政部門、公安機關要加強對大型演出活動舉辦方和場地方工作票證的管理，嚴格控制發(fā)放范圍，防止工作票證流入市場被非法買賣。

《通知》要求：文化和旅游市場管理部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)要加強對大型演出活動的實地檢查，現(xiàn)場核驗演員信息及演出節(jié)目內(nèi)容，嚴禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為；加大違法行為打擊力度；文化和旅游行政部門要加強對演出票務銷售平臺的管理，依法處置未履行核驗票務經(jīng)營單位資質(zhì)及演出批準文件義務、為倒賣門票提供服務等違規(guī)行為；公安機關要加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時發(fā)現(xiàn)加價、變相加價銷售票證的線索，嚴打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動。

《通知》同時明確：文化和旅游行政部門要依照《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，對大型演出活動中存在面向公眾銷售門票數(shù)量低于核準數(shù)量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務代理機構(gòu)，依法認定為文化和旅游市場失信主體。引導觀眾文明觀演，倡議演員經(jīng)紀公司及相關演藝經(jīng)紀從業(yè)人員應當加強對演員的教育、提醒，積極引導演員時刻敬畏法律紅線，嚴守道德底線。鼓勵演員主動發(fā)聲，引導觀眾遵守演出現(xiàn)場管理規(guī)定，共同維護演出秩序。

“黃牛”們的末日真的來了？

海華永泰律師事務所高級合伙人孫宇昊律師曾指出，黃牛票來源主要有幾種：“一是從正規(guī)渠道搶購：黃牛會在門票正式開售時，利用多人或者網(wǎng)絡搶票工具大量購買門票，從而快速控制票源；二是從活動主辦方內(nèi)部購買；三是從其他購票者手中購買：黃牛會在一些購票社交平臺、二手交易平臺等地方購買那些因故無法觀看演出的觀眾手中的門票；四是從團購渠道購買：有些活動會有團體票的優(yōu)惠政策，黃?？赡軙璐藱C會大量購買團體票，然后分散出售；五是偽造門票：盡管少，但也時常被爆出，極少數(shù)黃牛會制作假門票進行出售。但這種行為屬于違法違約行為，一旦被發(fā)現(xiàn)會受到法律制裁。”

而《通知》實行之后，由于購票人與入場人身份信必須息保持一致，因此基本斷絕了黃牛在二級市場倒賣門票的機會。

與此同時，《通知》還規(guī)定演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”，還加大了對主辦方買賣內(nèi)部票的處罰。因此黃牛從演出主辦方內(nèi)部獲得門票的機會也大大減少。

此外，公安機關還會全面收集黃牛倒賣炒作票證的信息，隨時嚴打，黃牛的活動空間將大大減小。

強實名制下

“代搶”費用比門票價格還高

在強實名制下，“黃牛”的業(yè)務已經(jīng)不是倒買倒賣了，而是“代搶”。他們會提前綁定客戶的身份證信息，如果沒有搶到票，“代搶”的錢100%退還給客戶。正是這種試一試又不吃虧的心態(tài)，讓不少人選擇了“代搶”。

9月12日18時，周杰倫2023“嘉年華”世界巡回演唱會上海站開啟門票預售。根據(jù)大麥、票星球、貓眼三個平臺公布的演唱會門票數(shù)據(jù)，本次周杰倫上海演唱會共放出超11萬張門票，而單單大麥平臺上就有378萬人標記了“想看”。

此次演唱會官方票務平臺為大麥、貓眼以及票星球。值得注意的是，開票前一天，三家票務平臺發(fā)布公告，宣布本場演出為購票實名制入場，門票可退，但不得轉(zhuǎn)贈及轉(zhuǎn)售，演出開始前48小時停止退票（即強實名）。此前天津站未采用“強實名制”，原價2000元內(nèi)場票被哄抬至十萬元。

然而，主辦方和平臺方有“政策”，“黃牛”也有“對策”——代搶。

“代搶”可以理解為個人或公司代替消費者去搶演出門票，可以增加消費者搶到門票的概率。目前，“代搶”似乎已經(jīng)成為熱門歌手演唱會觀眾搶票的一種潛規(guī)則。

早在九月初，周杰倫上海演唱會還未開票，但各平臺的“代拍”和“求代拍”已大量涌現(xiàn)，有的“代拍”要價上千元，也有“求代拍”者自行加價以求靠譜代拍。

各平臺“求代拍”者

從此次各“代拍”給出的價格來看，看臺區(qū)域代拍費多在1000元及以上，內(nèi)場代拍費則高達2500元及以上，代拍費用已超過門票原價。

圖片來源網(wǎng)絡

近日，記者以消費者身份咨詢了一位“黃牛”，對方表示，周杰倫上海場的看臺“代搶”價格為1500元一張，而看臺的門票價格為580元~1280元不等；內(nèi)場2080價格的門票“代搶”價格2500元，內(nèi)場其他價格的門票“代搶”價格2000元。據(jù)了解，有些是人工“代搶”，更高級的則會借助特殊軟件。

“代拍”要價超門票原價

但靠“代拍”就能百分百成功嗎？但也未必。各平臺上的“代拍”，鮮有保證100%成功率者，標榜90%以上的成功率者居多，并稱“不中全退”。這種規(guī)則對于“代拍”來說，就算搶票失敗，也不會造成任何損失。

對于“機器加手工”的搶票方法，一“代拍”向記者解釋：“就是電腦加團隊手搶，這樣搶到概率大。”從該“代拍”的說法來看，找“代拍”搶票更像是一種人海戰(zhàn)術，通過多人多設備搶票來增加搶到門票的概率。

由此可見，“強實名制”的確是高效打擊“黃牛”的一種方式，但并不能一勞永逸，演出門票還有待更加嚴格的監(jiān)管。

編輯|段煉 杜波

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新聞坊、海報新聞、第一財經(jīng)、和訊財經(jīng)、公開資料等