每經(jīng)編輯 杜宇

9月13日，上海證券報(bào)從業(yè)內(nèi)獲悉，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日向各監(jiān)管局、銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)的通知》（下稱《通知》）。

記者獲悉，《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)不得與違法失德明星合作開(kāi)展廣告代言等宣傳推廣活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)已開(kāi)展合作的明星存在違法失德行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合作；金融機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)明星以受益者的名義或者形象在有投資回報(bào)預(yù)期的金融產(chǎn)品或者服務(wù)廣告中作推薦、證明。

《通知》顯示，金融機(jī)構(gòu)違反《通知》要求開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)的，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)可以視情節(jié)輕重采取監(jiān)管談話、責(zé)令整改等監(jiān)管措施，或者依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝

金融機(jī)構(gòu)不得與違法失德明星合作 應(yīng)當(dāng)完善金融廣告管理機(jī)制

據(jù)了解，《通知》主要針對(duì)的金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，是指金融機(jī)構(gòu)與代言人合作，在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外等渠道，利用代言人知名度和影響力宣傳、推廣金融產(chǎn)品、服務(wù)或者金融機(jī)構(gòu)品牌。

《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，將廣告代言活動(dòng)納入聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)背景調(diào)查、合同約束、內(nèi)容審核、持續(xù)監(jiān)測(cè)等措施，確保廣告代言活動(dòng)遵循相關(guān)法律、規(guī)則以及本機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。要制定廣告代言負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)不得與違法失德明星合作開(kāi)展廣告代言等宣傳推廣活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)已開(kāi)展合作的明星存在違法失德行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合作。明星是指具有一定社會(huì)知名度和影響力的人士，包括但不限于演藝人員、網(wǎng)絡(luò)紅人、體育名人等。

金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，相關(guān)宣傳推廣行為應(yīng)當(dāng)明確廣告屬性。通過(guò)代言人在娛樂(lè)節(jié)目、訪談節(jié)目、社交媒體中介紹金融產(chǎn)品或者服務(wù)等方式進(jìn)行軟性宣傳推廣行為的，應(yīng)當(dāng)顯著提示其廣告屬性，并遵守《通知》及相關(guān)法律法規(guī)要求。

《通知》明確，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，不得允許代言人及相關(guān)廣告發(fā)布者介入或者變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。金融機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)明星以受益者的名義或者形象在有投資回報(bào)預(yù)期的金融產(chǎn)品或者服務(wù)廣告中作推薦、證明。

《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善金融廣告管理機(jī)制。由總行、總公司或者集團(tuán)公司制定金融產(chǎn)品廣告代言管理制度。制度中應(yīng)當(dāng)明確本機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品廣告代言管理牽頭部門(mén)、審核流程和責(zé)任、行為管理和監(jiān)測(cè)、第三方合作管理、違法違規(guī)內(nèi)部追責(zé)等管理要求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確分支機(jī)構(gòu)或者子公司開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)的權(quán)限，加強(qiáng)歸口管理。

在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)過(guò)程中，《通知》要求，涉及廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等合作方的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)管理，不得允許合作方未經(jīng)金融機(jī)構(gòu)審核發(fā)布金融廣告。對(duì)于合作方未按合同約定履行義務(wù)，損害金融消費(fèi)者權(quán)益或者造成其他不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法向合作方追究相關(guān)責(zé)任。

金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，對(duì)涉及的金融產(chǎn)品或者服務(wù)基本信息，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚表示。廣告應(yīng)當(dāng)清晰、顯著提示風(fēng)險(xiǎn)，不得對(duì)金融產(chǎn)品或者服務(wù)作出虛假描述、不實(shí)承諾或者誤導(dǎo)性宣傳。

此外，《通知》還要求，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品廣告代言活動(dòng)，不得面向未成年人推介無(wú)擔(dān)保個(gè)人貸款，不得在主要以未成年人、在校學(xué)生為參與或者收視對(duì)象的節(jié)目、視頻、游戲等場(chǎng)景中展示借貸類業(yè)務(wù)廣告，不得以在校學(xué)生為目標(biāo)客戶定向宣傳信貸產(chǎn)品，助學(xué)貸款除外。

七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，抵制選用失德藝人

圖片來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2022年10月31日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家電影局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確限制相關(guān)明星代言，包括不得為煙草及煙草制品（含電子煙）、校外培訓(xùn)、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行廣告代言。此外，要求企業(yè)自覺(jué)抵制選用違法失德明星作為廣告代言人。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，明星廣告代言“翻車”事件頻發(fā)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、污染社會(huì)風(fēng)氣，亟待切實(shí)整治。希望明星廣告代言活動(dòng)各方主體嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，依法、合規(guī)開(kāi)展廣告代言相關(guān)活動(dòng)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，要規(guī)范明星廣告代言行為，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確明星廣告代言行為規(guī)則，加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，強(qiáng)化明星自我約束，規(guī)范明星廣告代言行為。具體包括堅(jiān)持正確導(dǎo)向，做好事前把關(guān)，依法誠(chéng)信代言。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，不得違反其他法律法規(guī)對(duì)廣告宣傳的有關(guān)規(guī)定。廣告代言過(guò)程中，不得泄露國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私；不得夸大商品功效；不得引用無(wú)從考證的數(shù)據(jù)；不得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)詆毀；不得對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳；不得對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等方式暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、保收益等；不得對(duì)借貸類金融產(chǎn)品一味宣傳低門(mén)檻、低利率、輕松貸，引發(fā)消費(fèi)者誤解。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于企業(yè)主相關(guān)明星代言也作出指引，以規(guī)范企業(yè)選用明星開(kāi)展廣告活動(dòng)。要求企業(yè)確保廣告內(nèi)容真實(shí)，妥善選用明星代言，嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)定。“企業(yè)選用代言明星前，應(yīng)當(dāng)對(duì)明星從業(yè)情況、個(gè)人信用等進(jìn)行充分了解，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，自覺(jué)抵制選用違法失德明星作為廣告代言人。嚴(yán)格遵守廣告法律法規(guī)規(guī)定，不得選用因代言虛假?gòu)V告被行政處罰未滿三年的明星作為廣告代言人。”

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合上海證券報(bào)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝