每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501755957

10月10日，青島市政府政策例行吹風(fēng)會舉行，文旅、交通運輸、商務(wù)、體育、財政等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，解讀《青島市促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。據(jù)悉，此次《若干措施》聚焦打造國際濱海旅游目的地戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)青島旅游業(yè)急需發(fā)展的短板弱項，制定了一系列針對性措施。

首先針對旅游演藝、冰雪旅游、海洋旅游、婚尚旅游等緊缺業(yè)態(tài)，多管齊下，重點突破，打造“雁陣形”文旅產(chǎn)業(yè)集群。對新建投資1億元以上的大型旅游演藝項目，最高給予450萬元獎補。對新建投資10億元以上的冰雪旅游、海洋旅游等項目，一次性給予800萬元獎補。對新建總投資2億元以上的國際、國內(nèi)知名IP文化旅游項目，運營滿1年的市財政一次性給予50萬元獎補。

此外，針對夜間旅游、冬季旅游弱項，也將加大政策扶持力度。比如，鼓勵有條件的A級景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)。鼓勵公共圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館結(jié)合實際，二三季度夜間延時開放，鼓勵區(qū)（市）制定公共文化場館夜間開放補貼政策措施；鼓勵開發(fā)冰雪旅游、溫泉旅游、民俗旅游等冬季旅游產(chǎn)品，支持舉辦冬季節(jié)慶民俗旅游主題活動等。

解讀：紅瓦綠樹碧海藍(lán)天，作為老牌旅游城市，青島的底盤不弱，但在近些年的熱門旅游目的地城市中，存在感卻并不算高。特別是在西安、重慶、鄭州、長沙，甚至山東省內(nèi)的淄博、濟南等文旅產(chǎn)業(yè)流量漸起之后，青島旅游的地位仿佛在日漸“透明化”。

反映在數(shù)據(jù)上，2018年，青島接待國內(nèi)游客數(shù)量幾近一億（9848.9萬人次），同期，濟南接待國內(nèi)游客7967.8萬人次，相差近1900萬人次。而到了2022年，青島這一數(shù)據(jù)僅為6581.3萬人次，濟南為6565.6萬人次。盡管受疫情影響，外出旅游人數(shù)大幅下降，但兩者之間的差距已經(jīng)肉眼可見的縮小，相差約16萬人次。

青島不是不著急。早在2020年，當(dāng)?shù)匚幕吐糜尉重?fù)責(zé)人曾當(dāng)眾自揭短板，直言青島資源條件優(yōu)良，旅游業(yè)卻不溫不火、難現(xiàn)“興旺”。究其原因，一方面是缺乏營銷，往深處想，比起重慶的洪崖洞，西安的大唐不夜城，長沙的黃興路步行街，青島好像被困在了“紅瓦綠樹”的固有印象之中，缺乏新的記憶場景。

一個優(yōu)質(zhì)的文旅項目，可以產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟效益和社會效益，并快速成長為一個城市的IP。比如北京環(huán)球影城、上海迪士尼、廣州長隆……在這方面，青島甚至被視為“主題樂園荒漠”般的存在。今年5月，方特“熊出沒”樂園簽約儀式，總投資約20億元。據(jù)悉，這是近年來青島引入的最大文旅IP。

6月，還傳出了“迪士尼要在中國建設(shè)第三座迪士尼度假區(qū)，且有望落戶青島”的消息，盡管最終消息被否認(rèn)，但青島市文化和旅游局也表示，一直高度重視主題樂園項目的招商和建設(shè)工作，今年就引進迪士尼項目曾與迪士尼公司進行過多次對接。

回到此次《若干措施》上，針對這一短板弱項，青島也給出了方向，要打造“雁陣形”文旅產(chǎn)業(yè)集群。包括對新建投資10億元以上的冰雪旅游、海洋旅游等項目，一次性給予800萬元獎補；對新建總投資2億元以上的國際、國內(nèi)知名IP文化旅游項目，運營滿1年的市財政一次性給予50萬元獎補等。

一方面創(chuàng)造新場景，另一方面也要在城市形象經(jīng)營、旅游資源宣傳上下功夫。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，青島本次還提出，支持在主流新媒體社交平臺發(fā)布宣傳推介青島文化旅游原創(chuàng)作品，對點贊數(shù)超過1萬次或者轉(zhuǎn)發(fā)超過5000次的，最高給予作者5萬元獎勵。

#動向

國家統(tǒng)計局：組織開展2023年人口變動情況抽樣調(diào)查

國家統(tǒng)計局10日在網(wǎng)站發(fā)布公告稱，為準(zhǔn)確、及時地監(jiān)測和反映我國人口發(fā)展變化情況，為黨和政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及人口有關(guān)政策提供基礎(chǔ)依據(jù)，國家統(tǒng)計局決定在全國范圍內(nèi)組織開展2023年人口變動情況抽樣調(diào)查。根據(jù)公告，此次調(diào)查范圍為被抽中的我國大陸地區(qū)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域。

福建莆田被列為國家歷史文化名城

據(jù)中國政府網(wǎng)10月10日消息，國務(wù)院發(fā)布批復(fù)，同意將莆田市列為國家歷史文化名城。莆田市歷史悠久、文化厚重，歷史文化遺存豐富，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保存較好，地域文化特色鮮明，具有重要的歷史文化價值。福建省及莆田市人民政府要編制實施好莆田市歷史文化名城保護規(guī)劃和文物保護等專項規(guī)劃，制定并嚴(yán)格實施保護管理規(guī)定，明確各類保護對象的清單以及保護內(nèi)容、要求和責(zé)任。

瞄準(zhǔn)技工教育，深圳印發(fā)“三年行動計劃”

日前，深圳市人力資源和社會保障局印發(fā)《深圳市技工教育高質(zhì)量發(fā)展“三年行動計劃”（2023—2025年）》，至2025年底，全市將形成布局合理、有序銜接、梯次發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)同的技工教育體系，技工院校在校生達(dá)到5萬人，高級工以上比例達(dá)45%以上。累計建成8所省級以上重點技工院校，建設(shè)15個高水平專業(yè)群，專業(yè)設(shè)置與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群契合度超過85%。每年畢業(yè)生1.6萬人以上，初次就業(yè)率98%以上，三年開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)20萬人次。

規(guī)劃互聯(lián)互通，西咸一體化再加速

10月10日，西安市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，介紹西安-咸陽一體化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)進展情況。據(jù)悉，西咸新區(qū)規(guī)劃了“二十橫十二縱”、“十橫十一縱”與西安、咸陽互聯(lián)互通道路網(wǎng)絡(luò)，通過地鐵、路橋等重大交通設(shè)施建設(shè)密切聯(lián)系往來。在道路建設(shè)方面，西咸新區(qū)與西安、咸陽規(guī)劃互聯(lián)互通道路43條，合計466公里。今年主要聚焦20條道路建設(shè)，總投資約219億元，總長度123公里。

#聲音

破解公交困境整體方案來了：交通部等九部門聯(lián)合出臺政策

近年來，受新冠肺炎疫情等因素影響，公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻變化，城市公共汽電車客流大幅下滑，城市公共汽電車企業(yè)普遍經(jīng)營困難，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。為推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，10月9日晚間，交通部等九部門印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，對目前的公交行業(yè)遇到的困境提出15項政策舉措。

當(dāng)中提出，落實運營補貼補償政策，包括要求各地合理確定城市公共汽電車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實城市公共交通作為市縣級財政事權(quán)的支出責(zé)任，因地制宜建立并實施成本核算和補貼補償制度等。在完善價格機制方面，《意見》要求各地建立城市公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制，對城市公共交通現(xiàn)有價格水平開展評估并及時優(yōu)化調(diào)整，對定制公交等線路實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，對長距離公共汽電車線路探索采用按里程計價方式等。

#數(shù)讀

2023年三季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)重現(xiàn)回升

據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會10月10日消息，三季度，隨著一系列穩(wěn)增長政策措施集中發(fā)力，積極因素持續(xù)累積，經(jīng)濟總體呈恢復(fù)向好態(tài)勢，中小企業(yè)信心有所回升，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)年內(nèi)再次回升。三季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為89.2，比上季度上升0.2點，高于2022年同期水平，但低于2021年同期持平，仍處在景氣臨界值100以下。

其中，分行業(yè)指數(shù)為4升1平3降，工業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別比上季度上升0.4、0.2、0.1和0.1點，社會服務(wù)業(yè)指數(shù)持平，而建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)均下降0.1點。

從景氣狀況來看，8個分行業(yè)指數(shù)均處于景氣臨界值100以下。工業(yè)、交通運輸郵政倉儲業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)止跌回升，建筑業(yè)指數(shù)由升轉(zhuǎn)降，房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)持續(xù)下降。

#放榜

我國25個城市汽車保有量超過300萬輛

公安部10月10日發(fā)布最新統(tǒng)計，截至2023年9月底，全國機動車保有量達(dá)4.3億輛，其中汽車3.3億輛，新能源汽車1821萬輛；機動車駕駛?cè)?.2億人，其中汽車駕駛?cè)?.8億人。2023年一至三季度，全國新注冊登記汽車1817萬輛，同比增長4.4%，一季度、二季度、三季度新注冊登記汽車分別為588萬輛、587萬輛、642萬輛。

截至9月底，全國有90個城市的汽車保有量超過100萬輛，同比增加8個城市。其中，43個城市汽車保有量超過200萬輛，25個城市超過300萬輛。成都、北京、重慶汽車保有量超過600萬輛，上海、蘇州汽車保有量超過500萬輛，鄭州、西安、武漢、天津、東莞、深圳、杭州汽車保有量超過400萬輛。

三季度全國平均招聘薪酬10115元 上海薪酬繼續(xù)居首

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布的2023年三季度《中國企業(yè)招聘薪酬報告》顯示，三季度全國平均招聘薪酬為10115元/月，較二季度的10266元/月環(huán)比小幅回落1.5%。

從地區(qū)來看，在智聯(lián)招聘監(jiān)測的全國38個核心城市中，三季度上海以13492元平均招聘月薪排在首位；北京位列第二，平均月薪13161元；深圳以12661元處于第三位。三城的薪酬中位數(shù)也均在萬元以上。

杭州和南京排在第四、五位，平均月薪分別為11791元和10929元，薪酬中位數(shù)分別為9501元和9001元。與上季度相比，薪酬前十位的城市排名不變。

#人事

劉捷任中共浙江省委副書記

據(jù)“浙江發(fā)布”10月10日消息，日前，中共中央批準(zhǔn)：劉捷同志任中共浙江省委副書記。公開簡歷顯示，劉捷出生于1970年1月，江蘇丹陽人，在職研究生學(xué)歷，工學(xué)博士，高級工程師。劉捷此前為浙江省委常委、杭州市委書記。

曹路寶跨省調(diào)任吉林省委常委、宣傳部部長

據(jù)《吉林新聞聯(lián)播》10月10日消息，中共中央批準(zhǔn)：曹路寶同志任吉林省委委員、常委；省委決定：曹路寶同志任吉林省委宣傳部部長。此前，曹路寶任江蘇省委常委、蘇州市委書記。