每經(jīng)編輯 張錦河    

據(jù)新華社10月25日消息，北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查報告公布。

北京市委常委、副市長靳偉被問責，41名公職人員被問責。北京長峰醫(yī)院股份有限公司法定代表人汪文杰、北京長峰醫(yī)院院長王曉玲等20名涉案人員被立案偵查，其中19人已被檢察機關(guān)批準逮捕。

北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故原因公布

2023年4月18日12時50分，北京市豐臺區(qū)靛廠新村291號北京長峰醫(yī)院發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失3831.82萬元。日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起因事發(fā)醫(yī)院違法違規(guī)實施改造工程、施工安全管理不力、日常管理混亂、火災(zāi)隱患長期存在，施工單位違規(guī)作業(yè)、現(xiàn)場安全管理缺失，加之應(yīng)急處置不力，地方黨委政府和有關(guān)部門職責不落實而導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書記立即作出重要指示，要求全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并盡快查明火災(zāi)事故原因，依法嚴肅追究責任。強調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)責任落到實處，加強安全管理，徹底排查各種風險隱患，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生。李強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，對善后處置、事故調(diào)查、專項整治等工作提出明確要求。北京市立即組織搶險救援、傷員救治和善后處置等工作。應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、國家消防救援局等部門立即調(diào)度部署，并派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

4月21日，北京市人民政府成立事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，國務(wù)院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。鑒于該起事故性質(zhì)嚴重、影響惡劣，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，成立由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委、國家消防救援局、全國總工會和北京市人民政府參加的國務(wù)院北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”火災(zāi)事故調(diào)查組，在北京市前期工作基礎(chǔ)上，對該起事故進行提格調(diào)查。事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬實驗、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，查明了地方黨委政府、有關(guān)部門和單位存在的問題和責任，總結(jié)分析了事故主要教訓(xùn)，提出了整改和防范措施建議。

事故調(diào)查組查明，事故直接原因是北京長峰醫(yī)院改造工程施工現(xiàn)場，施工單位違規(guī)進行自流平地面施工和門框安裝切割交叉作業(yè)，環(huán)氧樹脂底涂材料中的易燃易爆成分揮發(fā)、形成爆炸性氣體混合物，遇角磨機切割金屬凈化板產(chǎn)生的火花發(fā)生爆燃；引燃現(xiàn)場附近可燃物，產(chǎn)生的明火及高溫煙氣引燃樓內(nèi)木質(zhì)裝修材料，部分防火分隔未發(fā)揮作用，固定消防設(shè)施失效，致使火勢擴大、大量煙氣蔓延；加之初期處置不力，未能有效組織高樓層患者疏散轉(zhuǎn)移，造成重大人員傷亡。

調(diào)查查清事故暴露的主要問題是醫(yī)院主體責任嚴重不落實，施工單位違規(guī)動火交叉作業(yè)，地方黨委政府防范化解重大風險意識薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政審批和安全管理短板明顯，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在漏洞，消防安全風險防控網(wǎng)不嚴密等。

事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題等線索及相關(guān)材料，移交中央紀委國家監(jiān)委追責問責審查調(diào)查組。

針對事故中暴露的問題，事故調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓(xùn)：防范化解重大風險意識薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政審批和安全管理不嚴格，建設(shè)工程規(guī)劃、施工安全監(jiān)管存在短板漏洞，消防監(jiān)督檢查和專項整治不深入，初期應(yīng)急處置能力不足。同時，提出五項整改和防范措施建議：切實扛起防范化解重大風險政治責任，著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理短板，堅決堵塞建設(shè)工程安全監(jiān)督管理漏洞，全面織牢織密消防安全風險防控網(wǎng)，加快提升基層一線應(yīng)急處置能力和水平。

北京市委常委、副市長靳偉被問責

日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對北京市委常委，市政府黨組成員、副市長靳偉在北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故中的失職失責問題進行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，靳偉同志作為分管衛(wèi)生健康工作的北京市委常委、副市長，貫徹落實黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的指示要求存在差距，對北京市衛(wèi)生健康部門安全管理力量薄弱、醫(yī)療機構(gòu)消防安全隱患突出的問題重視不夠，督促市衛(wèi)生健康部門履行“管行業(yè)必須管安全”職責、醫(yī)療機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，應(yīng)予嚴肅問責。

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定由國家監(jiān)委給予靳偉同志政務(wù)警告處分。

20名涉案人員被立案偵查，41名公職人員被問責

新華社報道，記者近日從北京市有關(guān)部門獲悉，北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故發(fā)生后，黨中央高度重視，第一時間對傷員救治、安撫善后和事故調(diào)查處置等作出部署。北京市公安機關(guān)對涉嫌違法犯罪的20名企業(yè)人員立案偵查。北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)、中央紀委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀檢監(jiān)察組和消防救援隊伍相關(guān)紀檢機構(gòu)，按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的41名公職人員進行嚴肅追責問責。

北京長峰醫(yī)院股份有限公司法定代表人汪文杰、北京長峰醫(yī)院院長王曉玲、中源信誠（北京）建筑裝飾有限公司法定代表人王偉峰等20人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關(guān)立案偵查，其中19人已被檢察機關(guān)批準逮捕。

同時，對該事故中存在失職失責問題的豐臺區(qū)委、區(qū)政府，六里橋街道黨工委、辦事處及衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、應(yīng)急管理和自然資源規(guī)劃等部門41名公職人員進行了嚴肅處理。其中，給予豐臺區(qū)委書記王少峰黨內(nèi)警告處分；給予豐臺區(qū)委副書記、區(qū)長初軍威政務(wù)記過處分；給予北京市衛(wèi)生健康委員會主任劉俊彩政務(wù)記過處分；給予北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組成員、副主任丁勝政務(wù)記過處分；給予北京市消防救援總隊黨委委員、總工程師李云浩政務(wù)記過處分。對其他相關(guān)責任人，分別給予黨紀政務(wù)處分或誡勉、批評教育等處理。

事故發(fā)生后，北京市委、市政府堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，迅速開展事故救援，穩(wěn)妥有序做好善后處置，在全市全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，以醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)為重點，深入開展六類高風險領(lǐng)域場所專項整治，突出抓好燃氣、施工現(xiàn)場、電動自行車等薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生，確保首都安全穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對事故處理作出決定后，北京市委迅速召開常委會會議貫徹落實，深刻汲取事故教訓(xùn)，對持續(xù)抓好安全隱患大排查大整治、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理作出安排部署。

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社