每經(jīng)評(píng)論員 張蕊 每經(jīng)編輯 陳旭

城市公交作為公共交通的重要組成部分，對(duì)于城市發(fā)展和居民出行具有重要意義。然而，當(dāng)前部分城市公交運(yùn)營(yíng)卻面臨著巨大的困境，甚至出現(xiàn)難以為繼的情況。

為何一些城市的公共交通體系出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難？筆者分析，主要有三方面原因。

首先，城市公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題普遍存在。

在實(shí)際操作中，公交車到站時(shí)間不準(zhǔn)確、車輛保養(yǎng)不及時(shí)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在影響乘客出行體驗(yàn)的同時(shí)，也降低了城市公交的吸引力。

與此同時(shí)，隨著共享單車、城市軌道交通、網(wǎng)約車等多元交通方式的發(fā)展，乘客出行有了更多的選擇，城市公交車的需求空間勢(shì)必會(huì)受到一定程度的擠壓。

其次，城市公交運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況不佳的問(wèn)題較為突出。

一方面，城市公交運(yùn)營(yíng)需要投入大量資金，包括車輛購(gòu)置、維護(hù)、燃料、員工工資等，這些成本通常都需要公交公司來(lái)承擔(dān)；另一方面，城市公交作為公益性事業(yè)，票價(jià)通常較低，這也使得公交公司在運(yùn)營(yíng)中難以實(shí)現(xiàn)盈利。

而一旦出現(xiàn)虧損，反過(guò)來(lái)又制約了公交公司運(yùn)營(yíng)能力的提升，使其更加無(wú)法滿足城市發(fā)展和居民出行的需求，甚至出現(xiàn)惡性循環(huán)的可能。

再者，城市公交運(yùn)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新不足的問(wèn)題亟待解決。

隨著科技的不斷發(fā)展，智能化、信息化技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到城市交通領(lǐng)域。然而，城市公交在技術(shù)創(chuàng)新方面相對(duì)滯后，缺乏對(duì)新技術(shù)的研究和應(yīng)用。這不僅影響了公交公司的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，也限制了城市公交的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

筆者認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)政府、公交公司、社會(huì)各方面的共同努力。

從政府層面而言，應(yīng)加大政策支持力度。比如，政府可以加大對(duì)城市公交的投入，提高對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)對(duì)公交公司的監(jiān)管，提高公交車的運(yùn)營(yíng)效率等。

筆者注意到，就在近日，交通運(yùn)輸部等九部門專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從加大公交運(yùn)營(yíng)支持力度、加大服務(wù)質(zhì)量提升力度、加大公共財(cái)政支持力度、加大用地保障支持力度、加大從業(yè)人員合法權(quán)益保障力度等五個(gè)方面提出政策措施。

具體在“輸血”方面，除了要落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償政策以外，更重要的是應(yīng)當(dāng)完善公交價(jià)格機(jī)制。比如，針對(duì)長(zhǎng)期低票價(jià)難以覆蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的情況，要依法依規(guī)開(kāi)展評(píng)估并及時(shí)優(yōu)化調(diào)整票價(jià)；對(duì)定制公交等線路實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；對(duì)遠(yuǎn)郊等長(zhǎng)距離運(yùn)營(yíng)線路，可探索采用按里程計(jì)價(jià)方式等。

就城市公交企業(yè)自身而言，也要提高可持續(xù)發(fā)展能力。

比如公交公司可以加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)和職業(yè)技能，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行懲處；引入智能化、信息化技術(shù)，提高公交車到站時(shí)間的準(zhǔn)確性，提升乘客出行體驗(yàn)。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)新技術(shù)的研究和應(yīng)用力度，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)采取智能化、信息化技術(shù)等加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化線路設(shè)置，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公交公司的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，并探索新的盈利模式，如廣告投放、站內(nèi)零售等。

社會(huì)各方面也可以積極支持城市公交的發(fā)展，例如鼓勵(lì)人們多使用公共交通工具、減少私家車的使用等。

總的來(lái)說(shuō)，只有多措并舉，綜合施策，才能提升城市公交的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足城市發(fā)展和居民出行的需求。

封面圖片來(lái)源：新華社