每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 余洋    每經(jīng)編輯 劉艷美

湖南即將迎來(lái)一條新的時(shí)速350公里高鐵。

據(jù)湖南日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，邵陽(yáng)至永州高鐵（下稱“邵永高鐵”）初步設(shè)計(jì)已獲湖南省政府和國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合批復(fù)，意味著離全面正式開(kāi)工邁出關(guān)鍵一步。

11月9日，廣州公共資源交易中心發(fā)布《新建邵陽(yáng)至永州鐵路站前工程施工總價(jià)承包招標(biāo)》和《新建邵陽(yáng)至永州鐵路工程施工監(jiān)理招標(biāo)》。根據(jù)招標(biāo)公告，邵永高鐵計(jì)劃開(kāi)工日期為2024年1月1日，總工期四年。

根據(jù)公開(kāi)信息，邵永高鐵北起邵陽(yáng)市邵陽(yáng)站，南至永州市永州站，正線全長(zhǎng)96.1公里，設(shè)計(jì)速度為350公里/小時(shí)，總投資197億元。

作為我國(guó)“八縱八橫”呼南高鐵通道的重要組成部分，邵永高鐵對(duì)內(nèi)將助力邵陽(yáng)融入省會(huì)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、泛長(zhǎng)株潭3+5+6城市群；對(duì)外則有望通過(guò)規(guī)劃中的廣清永高鐵進(jìn)一步向南延伸連接廣東，進(jìn)一步便利湘粵兩地人員交流往來(lái)。

作為歷史上的工業(yè)重鎮(zhèn)，邵陽(yáng)曾因“鐵路盲腸”錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，這一次能否抓住機(jī)會(huì)再拾往日輝煌？

邵永高鐵示意圖 圖片來(lái)源：三湘都市報(bào)

交通突圍

邵陽(yáng)地處湘中西部，屬于大湘西范疇，曾是湖南經(jīng)濟(jì)大市和工業(yè)重鎮(zhèn)。

作為典型的老工業(yè)基地， “三線建設(shè)”背景下的邵陽(yáng)曾擁有過(guò)近20年的工業(yè)黃金期，工業(yè)總產(chǎn)值一度占到湖南六分之一，經(jīng)濟(jì)總量排全省第五位，素有“長(zhǎng)衡株潭邵”的稱號(hào)。

湖南第一輛汽車、第一臺(tái)計(jì)算機(jī)、第一臺(tái)洗衣機(jī)、第一臺(tái)印刷機(jī)不僅在此誕生，湖南汽車制造廠、邵陽(yáng)液壓件廠、第二紡織機(jī)械廠等大型制造業(yè)企業(yè)也孕育其中。全國(guó)41個(gè)工業(yè)門類，邵陽(yáng)就有39個(gè)。

不過(guò)改革開(kāi)放后，由于區(qū)位不優(yōu)、交通落后等因素，在多輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，邵陽(yáng)的比較優(yōu)勢(shì)漸漸喪失，最終導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展萎縮，一度掉隊(duì)到湖南后列。2022年，邵陽(yáng)GDP為2599.18億元，在湖南14個(gè)市州中位列第八位。

實(shí)際上，鐵路發(fā)展滯后一直是邵陽(yáng)的一大痛點(diǎn)，還曾因“鐵路盲腸”陷入“人到邵陽(yáng)止，車到邵陽(yáng)回”的尷尬境地。

要想富先修路。近年來(lái)，曾經(jīng)的“交通死角”邵陽(yáng)在鐵路建設(shè)規(guī)劃上持續(xù)發(fā)力。從2003年洛湛鐵路（邵陽(yáng)至永州段）全線通車，到2014年經(jīng)過(guò)邵陽(yáng)北站的滬昆高鐵開(kāi)通，再到2018年正式通車運(yùn)營(yíng)的懷邵衡鐵路，邵陽(yáng)在鐵路建設(shè)上一步步解決困境突圍，積極接入全國(guó)鐵路大循環(huán)。

作為邵陽(yáng)首條時(shí)速350公里高鐵，邵永高鐵更是被寄予厚望。

作為我國(guó)“八縱八橫”呼南高鐵通道的重要組成部分，邵永高鐵在全國(guó)高鐵網(wǎng)中處于承東啟西、連南通北的重要位置。項(xiàng)目建成后，將大大緩解京廣高鐵長(zhǎng)沙至衡陽(yáng)段的運(yùn)輸壓力。

與此同時(shí)，邵永高鐵將與張吉懷高鐵、長(zhǎng)益常高鐵、滬昆高鐵、懷邵衡客專、衡柳客專、武廣高鐵相連，形成省內(nèi)高鐵環(huán)線。更進(jìn)一步，邵永高鐵未來(lái)還有望向南延伸，與規(guī)劃中的永清廣高鐵形成湘粵第二高鐵通道，構(gòu)建湘南、湘西全面對(duì)接和融入粵港澳大灣區(qū)對(duì)外大通道。

重振工業(yè)

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正是邵陽(yáng)老工業(yè)基地振興的一大突破口。

2018年11月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)設(shè)立“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，主要負(fù)責(zé)承接?xùn)|部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，旨在建設(shè)成為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”、內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放合作示范區(qū)、國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)基地和支撐中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。對(duì)此，邵陽(yáng) “回應(yīng)”積極，僅2018年一年，就承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)500余家，完成產(chǎn)業(yè)投資680億元。

在政策方面，邵陽(yáng)也加緊跟上。2020年，邵陽(yáng)相繼出臺(tái)《邵陽(yáng)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《邵陽(yáng)市對(duì)接粵港澳大灣區(qū)行動(dòng)方案(2020-2025)》，明確提出立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接融合，把邵陽(yáng)建成大灣區(qū)的重要科技產(chǎn)業(yè)配套基地、制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和文化旅游康養(yǎng)基地。

在交通配套方面，上述規(guī)劃及方案都提到，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)邵永高鐵，爭(zhēng)取廣清永高鐵延伸到邵陽(yáng)，打通邵陽(yáng)對(duì)接大灣區(qū)的快捷通道。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批以來(lái)，邵陽(yáng)累計(jì)簽約項(xiàng)目1278個(gè)，簽約金額4618.41億元，培育形成九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，先后實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、百億制造企業(yè)、上市公司零的突破。

眼下，隨著邵永高鐵逐步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，邵陽(yáng)與粵港澳大灣區(qū)的距離有望進(jìn)一步拉近。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)中，邵陽(yáng)顯然又多了一張可打的牌。盡管如此，對(duì)于“交通干線的修建對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有多大影響”這一問(wèn)題，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)也提醒，“一條鐵路的修建能否實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，兄弟城市、兄弟省份的競(jìng)爭(zhēng)，以及本地的營(yíng)商環(huán)境、軟硬件實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力都是需要考慮的因素。”