每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善新型舉國(guó)體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。

會(huì)議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在明年經(jīng)濟(jì)稿子的首位，這釋放出什么信號(hào)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？如何保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定？

圍繞這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅進(jìn)行了專訪。

新質(zhì)生產(chǎn)力主要領(lǐng)域是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)

NBD：與去年“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的措辭相比，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，并放在明年九項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之首，您認(rèn)為這有何深意？

盛朝迅：創(chuàng)新引領(lǐng)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。發(fā)展核心技術(shù)，進(jìn)行價(jià)值鏈升級(jí)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，只有人力資本雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)大，才能通過自主創(chuàng)新掌控產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈位置的高端化。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，就是要突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，同時(shí)著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大合力。

NBD：會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如何理解“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”？

盛朝迅：新質(zhì)生產(chǎn)力是指大量運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)與高素質(zhì)勞動(dòng)者、現(xiàn)代金融等要素緊密結(jié)合而催生的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是人類改造自然手段和方式的明顯進(jìn)步，是先進(jìn)生產(chǎn)力替代傳統(tǒng)生產(chǎn)力，更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展模式加速形成的過程，代表著生產(chǎn)力水平質(zhì)的躍遷。

新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵也是科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力與新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，它的形成過程與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、同頻共振、相互促進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革發(fā)展的具體領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，是科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成的產(chǎn)物。形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)孕育興起、不斷壯大的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的科技創(chuàng)新特征扎根在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展之中，并以新產(chǎn)業(yè)的壯大升級(jí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升。

可以這么理解，新質(zhì)生產(chǎn)力的主要領(lǐng)域是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。我國(guó)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)加速涌現(xiàn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素活力充分釋放，構(gòu)建順暢的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，夯實(shí)高素質(zhì)勞動(dòng)者和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分激發(fā)企業(yè)活力和企業(yè)家才能，加快培育發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

以制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)打好“強(qiáng)基、韌鏈”組合拳

NBD：會(huì)議提出要完善新型舉國(guó)體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。您對(duì)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定有哪些建議？

盛朝迅：要以制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，打好“強(qiáng)基、韌鏈、優(yōu)企、提效”組合拳，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平，構(gòu)建完善自主產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和控制力。

一是突出“強(qiáng)基”，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

為此要完善新型舉國(guó)體制，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，建立完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)效支持機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研一體化攻關(guān)機(jī)制，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域人才活力激發(fā)機(jī)制，通過強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障加大產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)扶持，努力鍛造長(zhǎng)板和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力加快提升。

二是著力“韌鏈”。

要實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力，推動(dòng)采購(gòu)來源多元化，運(yùn)輸通道多元化，產(chǎn)業(yè)鏈合作網(wǎng)絡(luò)化，多元化、網(wǎng)絡(luò)化，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。

三是聚力“優(yōu)企”，增強(qiáng)企業(yè)主體地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重通過改革的辦法激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的牽引作用，引導(dǎo)社會(huì)各界圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展需求，加大技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等方面的保障力度和集中攻關(guān)。

與此同時(shí)，要加快培育一大批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專精特新中小微企業(yè)，打造一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、技術(shù)或服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高的“單項(xiàng)冠軍”。

四是注重“提效”。

要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化升級(jí)改造，推廣綠色生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

要推進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略縱深和回旋空間。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化水平。通過科技強(qiáng)鏈，加快塑造中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。