每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在會上表示，2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。在住房和房地產(chǎn)方面，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

“要堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。”倪虹表示，要持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

明年“保交樓”仍是重點 現(xiàn)房銷售試點或進一步擴圍

會議對2023年重點任務(wù)進行了盤點。

在房地產(chǎn)市場方面，積極采取措施，增信心、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，會同有關(guān)部門出臺“認房不用認貸”、降低首付比例和利率、實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策、降低二手房買賣中介費等政策工具，指導(dǎo)地方因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策穩(wěn)定市場。扎實推進保交樓工作，維護購房人合法權(quán)益。

在住房保障方面，啟動了保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。穩(wěn)步推進保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設(shè)。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策穩(wěn)定市場的背景是，近期二手房掛牌量快速攀升，并且跟新房降價形成了螺旋下降的態(tài)勢，導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，因此明年重點工作就是房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。

“當(dāng)前‘保交樓’已進入攻堅階段，對資金硬缺口和難度比較大的項目，一定要壓實地方政府完成‘保交樓’剛性責(zé)任。”李宇嘉指出，預(yù)售制度改革意味著，全面推進預(yù)售和現(xiàn)售并存的開發(fā)銷售新模式，漸漸向現(xiàn)售模式轉(zhuǎn)型，徹底解決預(yù)售制下的各種問題。這也是房地產(chǎn)新模式的重要組成部分。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，明年“保交樓”仍是重點，預(yù)計將繼續(xù)強化預(yù)售資金監(jiān)管，現(xiàn)房銷售試點或進一步擴圍。穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，企業(yè)融資支持力度有望加大，政策著力點或在落實上。

住房發(fā)展正從“有沒有”進入“好不好”階段

對于明年工作安排，會議指出明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

會議再次重申要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

在城鄉(xiāng)建設(shè)板塊，會議強調(diào)要積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設(shè)計制度，再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題。

在基礎(chǔ)支撐板塊，適應(yīng)從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的要求，大力加強基礎(chǔ)性工作，為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。會議強調(diào)，要完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建造好房子，發(fā)布住宅項目規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

李宇嘉指出，好房子要摸清居民目前對于住房需求的新特點和新變化，通過供給側(cè)改革去滿足。其路徑就是，地方政府的住房規(guī)劃和每一宗地在供應(yīng)開發(fā)時、在盤活存量時，都應(yīng)該去摸清需求的特點。“好房子”的新模式則迫切需要企業(yè)和城市來探索出可行的可推廣路徑。

陳文靜分析認為，整體來看，本次會議進一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從“有沒有”進入“好不好”階段。會議強調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道”，“好房子”供給量增加，也意味著將促進更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。

“房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，有利因素正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。”陳文靜說。

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