杭州銀行1月17日晚發(fā)布《關于股東權益變動的提示性公告》。公告稱，根據杭州市人民政府批復，由杭州市財政局對杭州銀行履行國有金融資本出資人職責，同時將杭州市財政局持有的杭州銀行股份以協(xié)議轉讓方式劃轉至杭州金投集團的全資子公司杭州財開集團，作為對該公司的出資。出資人職責相關調整及本次權益變動完成后，杭州市財政局將由直接控制公司11.86%股份變?yōu)殚g接控制公司18.74%股份。公司第一大股東將由杭州市財政局變更為杭州財開集團。

同日，杭州市財政局披露了《簡式權益變動報告書》，杭州財開集團披露了《詳式權益變動報告書》。根據杭州財開集團披露的《詳式權益變動報告書》，杭州市人民政府所持杭州金投集團90.5912%股權將劃轉給杭州市財政局，劃轉完成后，杭州市財政局將成為杭州金投集團控股股東。

財政出資人職責強化 間接控制股份比例提升至18.74%

公告稱，為貫徹落實中央金融工作會議精神，進一步完善杭州市國有金融資本管理體制，結合杭州市關于推進國有資本布局優(yōu)化的戰(zhàn)略部署，根據有關批復文件，杭州市人民政府決定由杭州市財政局對杭州銀行履行國有金融資本出資人職責，同時將杭州市財政局持有的703,215,229股杭州銀行股份以協(xié)議轉讓方式劃轉至杭州金投集團的全資子公司杭州財開集團，作為對該公司的出資。

完善國有金融資本管理，是推動金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高國有金融企業(yè)競爭力、防范金融風險的迫切需要。為進一步加強國有金融資本管理、明確出資人職責，2018年中共中央、國務院印發(fā)《關于完善國有金融資本管理的指導意見》，明確按照權責匹配、權責對等、權責統(tǒng)一的原則，各級財政部門根據本級政府授權，集中統(tǒng)一履行國有資本出資人職責。《意見》旨在理順國有金融資本管理體制，增強國有機構活力和控制力，更好實現(xiàn)服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務。2020年，國務院發(fā)文明確國有金融資本出資人職責，隨后浙江出臺《浙江省國有金融資本出資人職責實施規(guī)定》，進一步加強國有金融資本管理，明確出資人職責，促進國有金融機構持續(xù)健康經營，更好服務實體經濟。

銀行股權劃轉較為常見 地方金融國企改革深入推進

對于銀行股權劃轉，業(yè)界人士稱，為優(yōu)化國有資本布局和結構，近年來，地方政府將財政所持商業(yè)銀行股份劃轉至地方國有企業(yè)屬較為常見的現(xiàn)象。2021年以來，至少有3家上市銀行公告部分股權劃撥至當地金控平臺。2021年部分成都銀行股東將股權行政劃撥至成都交子金控，如今成都交子金控為成都銀行第一大股東。2022年廈門銀行第一大股東廈門財政局將持有的該行4.8億股股份全部劃給廈門金圓投資集團，同樣2022年福建省財政廳將其持有的興業(yè)銀行35.12億股股份按程序無償劃至福建金投。此外，南京銀行、國元證券等金融機構均有股東劃轉，納入地方國資金融平臺集中管控和統(tǒng)籌運作。

公開資料顯示，杭州財開集團前身系杭州市財務開發(fā)公司，曾是杭州市財政局投資的國有獨資投資集團公司。2014年5月改制為有限責任公司，目前為杭州金投集團的全資子公司。杭州財開集團從1999年起開始投資杭州銀行，股權劃轉前，持有杭州銀行6.88%的股份，為該行第四大股東，歷史上多次參與了該行增資擴股，持續(xù)支持該行發(fā)展。同時，公告中稱，杭州財開集團承諾本次取得的杭州銀行703,215,229股股份自完成過戶登記之日起5年內不轉讓，這也有利于進一步穩(wěn)定該行股權結構。

業(yè)界人士認為，此次股份劃轉將更有效發(fā)揮財政資金使用效率，推進國資國企改革深化，推進金融治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮金融國企服務地方經濟高質量發(fā)展職能。

堅持長期主義 以堅定的戰(zhàn)略執(zhí)行應對外部環(huán)境的不確定

最新披露的業(yè)績快報顯示，杭州銀行2023年經營業(yè)績延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。規(guī)模體量穩(wěn)步壯大，2023年末資產總額達18,413.42億元，較上年增長13.91%；存款總額和貸款總額分別達10,452.77億元和 8,070.96億元，較年初增長12.63%和14.94%。經營效益持續(xù)向好，全年實現(xiàn)營業(yè)收入和歸母凈利潤分別達 350.16億元和143.83 億元，同比分別增長6.33%和23.15%，預計處于行業(yè)較領先水平。不良貸款率較上年末再降0.01個百分點至0.76%，資產質量持續(xù)保持上市銀行領先，顯示了該行以堅定的戰(zhàn)略執(zhí)行抵御周期波動的“續(xù)航能力”。

該行推進“二二五五”戰(zhàn)略規(guī)劃中，發(fā)揮經營區(qū)域經濟發(fā)達、科創(chuàng)產業(yè)蓬勃發(fā)展、居民財富領先等區(qū)位優(yōu)勢，立足長期主義，踐行高質量發(fā)展，戰(zhàn)略上半程成績斐然。該行近期召開的年度工作會議上提出，要立足長期主義，做難而正確的事，做好銀行優(yōu)等生。2024年，該行將認真貫徹中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，聚焦做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融“五篇大文章”，積極構建差異化競爭優(yōu)勢，走好特色化經營之路，以自身工作的確定性增強抵御波動能力，給予股東、社會、客戶更確定的信心。

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