每經(jīng)編輯 段煉    

近日，財(cái)政部公布2024年1月份全國(guó)彩票銷售情況。

1月份，全國(guó)共銷售彩票575.64億元，同比增加243.41億元，增長(zhǎng)73.3%。其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售196.90億元，同比增加88.49億元，增長(zhǎng)81.6%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷售378.74億元，同比增加154.92億元，增長(zhǎng)69.2%。主要是受去年同期彩票休市基數(shù)較低和即開型彩票新游戲上市等影響。

分類型來看，1月份，樂透數(shù)字型彩票銷售165.84億元，同比增長(zhǎng)71.3%；競(jìng)猜型彩票銷售232.43億元，同比增長(zhǎng)50.4%；即開型彩票銷售140.58億元，同比增長(zhǎng)122.8%；基諾型彩票銷售36.79億元，同比增長(zhǎng)107.5%。1月份，樂透數(shù)字型、競(jìng)猜型、即開型、基諾型彩票銷售量分別占彩票銷售總量的28.8%、40.4%、24.4%、6.4%，視頻型彩票銷售11萬元，同比增加11萬元。

分地區(qū)來看，1月份，與上年同期相比，全國(guó)各省份彩票銷量均出現(xiàn)增長(zhǎng)，其中，廣東、浙江、江蘇、山東增加額較多，同比分別增加27.47億元、19.26億元、15.30億元和14.97億元。

3月5日，全國(guó)人大代表、南昌工程學(xué)院教師發(fā)展與服務(wù)中心主任彭聰接受《檢察日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建議加快推進(jìn)彩票立法的進(jìn)程。

在法律條款的設(shè)計(jì)方面，建議更多地體現(xiàn)福利彩票社會(huì)主義價(jià)值觀的引領(lǐng)，讓更多彩民領(lǐng)悟到福利彩票事業(yè)是為國(guó)家公益性事業(yè)籌集更多的資金；在彩票的資金分配上，建議增加獲得獎(jiǎng)勵(lì)的彩民總?cè)藬?shù)，并對(duì)個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)金最高額度進(jìn)行限制，比如最高額度不要超過500萬。

圖片來源：視覺中國(guó)

據(jù)央視網(wǎng)3月3日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)共銷售彩票5796.96億元，同比增加1550.44億元，增長(zhǎng)36.5%。與2022年同期相比，全國(guó)所有省份彩票銷量均有所增長(zhǎng)。

兩會(huì)前夕，記者用鏡頭記錄了一位彩民的心聲。這位受訪者長(zhǎng)年關(guān)注彩票動(dòng)向，她提出了一個(gè)觀察許久的問題：“我想知道怎樣能夠保證彩票更公平、公開？”

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)、吉林功承律師事務(wù)所主任遲日大通過梳理我國(guó)彩票事業(yè)30年發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，雖然已有法律填補(bǔ)了彩票立法的空白，但立法層級(jí)較低、制度設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)約，仍然滯后于彩票業(yè)的發(fā)展。

遲日大建議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)層級(jí)更高、規(guī)則更細(xì)的彩票專門法律，以應(yīng)對(duì)彩票業(yè)不斷加大的監(jiān)管難度和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)彩票業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)此，他提出三點(diǎn)建議：“一是要探索優(yōu)化彩票業(yè)管理體制。應(yīng)當(dāng)探索設(shè)立專門的彩票監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)彩票業(yè)實(shí)行垂直化管理，并將彩票的管理、監(jiān)督職能與發(fā)行、銷售職能全面分離，建立國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管下的彩票特許經(jīng)營(yíng)體制。二是著力提升彩票業(yè)公信力與透明度。堅(jiān)守公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步完善彩票公益金使用的公示制度，建立嚴(yán)格的從業(yè)回避制度。三是在全社會(huì)形成‘負(fù)責(zé)任購(gòu)彩’氛圍。比如，對(duì)于單次大額購(gòu)彩、累計(jì)超過合理限額購(gòu)彩等行為，要求購(gòu)彩人實(shí)名制購(gòu)彩并承諾購(gòu)彩資金來源合法正當(dāng)；對(duì)于中彩者僅由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀中立的中彩結(jié)果公示，禁止代銷機(jī)構(gòu)以‘喜訊’‘喜報(bào)’‘中獎(jiǎng)案例’等形式進(jìn)行中彩宣傳等”。

編輯|段煉 杜波

校對(duì)|劉思琦

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