川觀新聞?dòng)浾?蔣君芳

4月1日上午，成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（西區(qū)）大廳內(nèi)，寶利根（成都）精密工業(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁秘書陳波打印出了公司首份，同時(shí)也是成都市首份《市場主體專用信用報(bào)告》。

4月1日起，《成都市信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》正式實(shí)施。未來，注冊地在成都的市場主體在申請上市、貸款融資、申報(bào)政策等時(shí)，不再為開具無違法違規(guī)證明而經(jīng)歷繁多流程，只需在一個(gè)地方統(tǒng)一開具一份專用信用報(bào)告，便可代替一摞無違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

為什么需要專業(yè)信用報(bào)告？

隨著打印機(jī)有節(jié)奏地“吐出”紙張，一份9頁的《市場主體專用信用報(bào)告》新鮮出爐，覆蓋發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政等25個(gè)部門近三年內(nèi)有無違法違規(guī)信息的數(shù)據(jù)。

首份報(bào)告打印現(xiàn)場 成都市發(fā)展改革委供圖

“這份報(bào)告對我們來說太及時(shí)了。”寶利根（成都）精密工業(yè)股份有限公司是一家主要從事精密模具、精密零組件、自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)，旗下有7家子公司，目前正在申請上市。根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，在申報(bào)上市過程中，公司要為本公司和所有分公司、子公司、控股法人股東開具有無違法情況證明。“每家公司都要分別去注冊地的市場監(jiān)管、稅務(wù)、公積金、社保、環(huán)保、消防、衛(wèi)生健康等十余個(gè)單位辦理，把所有證明跑下來起碼得2個(gè)月時(shí)間。”公司CEO席振寰說，更頭疼的是，企業(yè)上市周期一般都比較長，每更新一次報(bào)告期，這些證明就要全部重新開具一次，“說是一場馬拉松都不為過。”

記者了解到，除了上市，企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)再融資、發(fā)行各類債券、并購重組、銀行貸款等經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，往往都需要提供無違法違規(guī)證明。“在過去的多場座談會上，不少企業(yè)都提出了相似的問題，我們也一直在思考如何才能更好地解企業(yè)之困，為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境。”成都市發(fā)展改革委財(cái)金處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類證明的實(shí)質(zhì)是“出證的行政機(jī)關(guān)是否查見該企業(yè)違法記錄的證明”，“所以解決問題的關(guān)鍵，是將分散在各級、各領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)的企業(yè)違法記錄信息，集中便捷提供給企業(yè)。”

專用信用報(bào)告如何產(chǎn)生？

今年新年后的第一個(gè)上班工作日，成都召開了提能“12345親清在線”做優(yōu)一流營商環(huán)境工作推進(jìn)會。會上，《成都市信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》正式公開，提出將通過共享全市39個(gè)領(lǐng)域相關(guān)信息，形成市場主體專用信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明版），代替無違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)市場主體“一次申請”，各類無違法違規(guī)情況“一紙證明”，進(jìn)一步便利市場主體各類活動(dòng)。

信息共享的底氣在哪里？“成都早在幾年前就開始著手全市社會信用體系的建設(shè)工作。”成都市信用中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都市信用中心已經(jīng)累計(jì)歸集了全市公共信用信息4.3億余條，其中就包含了38萬余條執(zhí)法記錄信息。為了確保執(zhí)法信息歸納的完整性和及時(shí)性，在正式推出專業(yè)信用報(bào)告功能前，成都市還開展了兩輪信息補(bǔ)報(bào)工作。

如何確保后續(xù)產(chǎn)生的信息可以及時(shí)、完整的歸集在一起？“我們要求每個(gè)部門必須在執(zhí)法信息產(chǎn)生后的7個(gè)工作日內(nèi)將信息上傳，若通過隨機(jī)抽查方式發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)或者遲報(bào)現(xiàn)象，會有相應(yīng)的處罰措施，包括但不限于約談相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人等。” 成都市信用中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

“在正式推出市場主體專業(yè)信用報(bào)告前，我們積極和證監(jiān)會溝通，取得了他們對成都市場主體專業(yè)信用報(bào)告的認(rèn)可。” 成都市委金融辦資本市場處相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，目前全國已有多個(gè)城市，包括上海、北京等地，開展了以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明這項(xiàng)工作。

后續(xù)還將上線哪些功能？

按照實(shí)施方案，4月1日起，注冊地在成都的市場主體，可以在“信用中國（四川成都）”網(wǎng)站、“天府蓉易辦”平臺、市和區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心通過線上線下方式查詢、下載、打印專用信用報(bào)告。

不僅如此，成都還將盡快同步實(shí)施“合規(guī)一碼通”模式，即要求提交無違法違規(guī)證明的單位可通過掃描市場主體二維碼，就能查看其專用信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明。“以后我們連打印報(bào)告這一步都可以省略了。”席振寰說道。

成都市發(fā)展改革委財(cái)金處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，成都市場主體專業(yè)信用報(bào)告的應(yīng)用場景，首先鎖定了使用范圍相對集中的企業(yè)申請上市、掛牌、再融資、發(fā)行債券、并購重組、銀行貸款，參與招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易，申請優(yōu)惠政策、資金支持、評優(yōu)評先等。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)介紹，今后隨著工作的逐步推進(jìn)，應(yīng)用場景會進(jìn)一步擴(kuò)大，“不僅如此，成都還會逐步擴(kuò)展專用信用報(bào)告覆蓋上市主體實(shí)控人、董事監(jiān)事高管等自然人有無違法違規(guī)信息。”

來源：川觀新聞