每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 馬子卿    

7月26日，記者獲悉，中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布公告，修訂《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步優(yōu)化合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（QFII/RQFII）跨境資金管理?！兑?guī)定》自2024年8月26日起施行。

據(jù)悉，新修訂的《規(guī)定》進一步簡化資金登記手續(xù)，進一步優(yōu)化賬戶管理，進一步完善匯兌管理，以及統(tǒng)一QFII/RQFII與銀行間債券市場直接入市（CIBM）的外匯風(fēng)險管理模式。業(yè)內(nèi)專家指出，此次政策修訂有助于有序構(gòu)建簡明、一致的跨境證券投資渠道資金管理規(guī)則，并有利于進一步提高QFII/RQFII的便利化水平。

不再區(qū)分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶

新修訂的《規(guī)定》主要內(nèi)容包括：一是進一步簡化資金登記手續(xù)。明確合格投資者在取得中國證監(jiān)會經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證后，應(yīng)向主報告人（托管人）提供相關(guān)材料，并通過主報告人在國家外匯管理局數(shù)字外管平臺銀行版資本項目相關(guān)模塊辦理業(yè)務(wù)登記，不再需要向國家外匯管理局申請辦理業(yè)務(wù)登記。同時，延長了變更登記和注銷登記的時限要求。

二是進一步優(yōu)化賬戶管理。不再區(qū)分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶，合并二者收支范圍，減少市場主體開展不同類型投資在同一托管人所需開立賬戶數(shù)量，降低其成本負擔(dān)。

三是進一步完善匯兌管理。優(yōu)化QFII/RQFII跨境資金流動管理，改進匯出入幣種管理原則，以外幣匯入的投資本金和收益，由過去只能以外幣匯出拓展為可以外幣或人民幣匯出，進一步滿足境外投資者的資金匯兌便利需求。

四是完善即期結(jié)售匯和外匯衍生產(chǎn)品管理。明確QFII/RQFII還可通過境內(nèi)其他金融機構(gòu)、成為中國外匯交易中心會員進入銀行間外匯市場等更多途徑辦理即期結(jié)售匯和外匯衍生產(chǎn)品交易，不再局限于過去只能通過托管人辦理的相對單一模式，為QFII/RQFII機構(gòu)提供更加多元化的外匯風(fēng)險管理方式，并實現(xiàn)QFII/RQFII與銀行間債券市場直接入市（CIBM）外匯風(fēng)險管理規(guī)則一致。

記者了解到，合格境外投資者制度是指允許符合一定條件的境外機構(gòu)投資者，通過在境內(nèi)開立資金和證券賬戶，從境外匯入外幣或本幣，開展符合規(guī)定的證券投資制度。經(jīng)國務(wù)院批準，我國于2002年實施合格境外機構(gòu)投資者（QFII）制度，于2011年實施人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）制度。QFII和RQFII制度除了涉及的匯出入幣種不同外，在監(jiān)管框架及流程、投資運作模式等方面基本相同。QFII/RQFII制度在風(fēng)險可控前提下，為推動我國資本市場對外開放發(fā)揮了重要作用。

該制度實施以來，中國人民銀行和國家外匯局一直致力于不斷完善和優(yōu)化相關(guān)資金管理制度。2019年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，正式取消QFII/RQFII制度投資額度限制，包括總額度限制、單家機構(gòu)的額度管理要求以及RQFII試點國家和地區(qū)限制。2020年5月，中國人民銀行、國家外匯局發(fā)布《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》，明確了額度取消后所涉資金管理和登記要求。

表明我國堅定擴大對外開放的決心，有利于未來吸引更多長期資本

對于《規(guī)定》修訂的意義，業(yè)內(nèi)專家指出，此次政策修訂旨在更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動境內(nèi)金融市場高水平開放。

一是有助于有序構(gòu)建簡明、一致的跨境證券投資渠道資金管理規(guī)則。隨著境內(nèi)金融市場開放穩(wěn)步推進，中國人民銀行、國家外匯管理局深入推進境外投資者通過QFII/RQFII渠道投資中國資本市場以及通過CIBM渠道投資中國債券市場所涉及的資金管理規(guī)則，有序推動兩渠道的資金管理規(guī)則的逐步統(tǒng)一。

此次《規(guī)定》對QFII/RQFII專用賬戶的收支范圍以及QFII/RQFII機構(gòu)開展即期結(jié)售匯和外匯衍生產(chǎn)品交易的方式等作出調(diào)整后，QFII/RQFII和CIBM兩個渠道登記、匯兌、外匯風(fēng)險管理等規(guī)則基本實現(xiàn)統(tǒng)一，境外投資者進入中國資本市場和債券市場所需要遵循的資金管理規(guī)則更加簡明。

二是展現(xiàn)我國擴大對外開放的堅定決心。黨的二十屆三中全會強調(diào)，“要完善高水平對外開放體制機制。”合格境外投資者制度是我國金融市場開放的一項重要制度安排，受到境外投資者關(guān)注。當前外部環(huán)境下，進一步簡化境外投資者境內(nèi)證券投資資金管理要求，再次表明了我國堅定擴大對外開放的決心，有利于增強境外機構(gòu)投資者投資信心，未來吸引更多長期資本。

三是有利于進一步提高QFII/RQFII的便利化水平。為落實中央金融工作會議提出“穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化”的要求，法規(guī)修訂在有效防控風(fēng)險的前提下，適當放寬匯出幣種限制、簡化登記和匯兌手續(xù)、簡化賬戶等，進一步提升境外投資者通過QFII/RQFII渠道投資中國資本市場的便利化水平。

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