每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

12月13日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開，梳理總結(jié)2024年以來發(fā)展改革工作的新進展新成績，研究部署2025年發(fā)展改革重點任務(wù)。

會議指出，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實施好更加積極有為的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性，做好經(jīng)濟宣傳和預(yù)期引導(dǎo)。

國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，要加強和改進宏觀政策一致性評估，充分發(fā)揮積極財政和適度寬松貨幣政策的合力，發(fā)揮不同政策工具的組合作用。

吳亞平表示，按照中央經(jīng)濟工作會議對明年宏觀調(diào)控工作作出的決策部署和要求，明年宏觀調(diào)控政策要突出“三加”，即加碼財政和貨幣政策、加力支持“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）和“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）、加力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊。

加快推動“兩重”建設(shè)

會議提出，全方位擴大國內(nèi)需求。加快推動“兩重”建設(shè)，擴大有效益的投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設(shè)資金，推動盡快形成更多實物工作量，持續(xù)推動重大項目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質(zhì)增效。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，增加超長期特別國債有利于推動“兩重”和“兩新”項目的落地，增加地方政府專項債有助于給地方提供針對性支持。

吳亞平建議，明年防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，在突出做好地方政府隱性債務(wù)防范化解工作的同時，要結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制工作，做好重大工程項目謀劃論證，既從源頭上有效防范項目投資風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險，又助推擴大有效益的投資。

此外，會議提出，大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。

楊暢表示，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭表態(tài)指向性明確，特別是部分產(chǎn)能利用率偏低的行業(yè)，存在供給側(cè)調(diào)整的空間。以水泥行業(yè)為例，行業(yè)整體已經(jīng)進入存量甚至減量狀態(tài)，2024年行業(yè)自發(fā)加大錯峰，產(chǎn)能已逐步通過置換，對超產(chǎn)部分進行約束出清。2025年，行業(yè)錯峰減產(chǎn)意識有望進一步增強，面對存量甚至減量的行業(yè)背景，企業(yè)間整合有望開啟。

推進民營經(jīng)濟促進法盡快出臺

會議提出，推動進一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅。突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。加力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，推進民營經(jīng)濟促進法盡快出臺。

中國民營經(jīng)濟研究會副會長黃劍輝接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，要明確民營企業(yè)家定位，提升民營企業(yè)家的社會地位。明確“民營企業(yè)家，就是經(jīng)營管理民營企業(yè)的專家，也是通過整合土地、資本、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，推動生產(chǎn)力發(fā)展和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素”。未來，我國需要持續(xù)強化以企業(yè)家要素引領(lǐng)和整合其他要素，才能有效提升全要素生產(chǎn)率。

黃劍輝進一步表示，加快建設(shè)全面與國際接軌的高質(zhì)量營商環(huán)境?？梢越梃b國際經(jīng)驗，通過深化相關(guān)體制機制改革，形成以企業(yè)家為核心配置資源的市場化營商環(huán)境。

企業(yè)家和管理要素是最重要的生產(chǎn)力要素，未來應(yīng)致力于采取有效措施推動通過市場競爭形成具有國際競爭力的企業(yè)家群體，高度重視職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)和發(fā)育，營造與本國特點相結(jié)合并有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的商業(yè)環(huán)境，才能吸引全世界的優(yōu)秀企業(yè)家到我國各地創(chuàng)辦企業(yè)，從而持續(xù)提升企業(yè)國際競爭力，進而推動經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，增加稅收和就業(yè)。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211191572690