夏播谷子，喜豐收；冬種麥子，輪作忙。眼下，正值冬小麥播種的黃金時期，走進成都彭州市麗春鎮(zhèn)塔子村，田間地頭一派熱火朝天的冬種景象，伴隨著機器的轟鳴聲，翻地、播種、施肥，大家忙得不亦樂乎，處處呈現(xiàn)出一片農(nóng)忙熱鬧的新圖景。

“以前這些土地?zé)o人耕種，慢慢就撂荒了，從2022年11月我們開展‘土地信用經(jīng)營’后，把分散的耕地資源進行集中整合管理，種上小麥、蔬菜等，讓土地重新煥發(fā)活力。”看著一片片農(nóng)田，塔子村黨總支書記曾輝喜上眉梢。

近年來，為破解農(nóng)村土地撂荒拋荒、閑置土地處置低效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活血不足，涉及農(nóng)村勞動力外流、老化等問題，麗春鎮(zhèn)通過在塔子村試點開展“土地信用經(jīng)營”，積極探索“存貸耕地”新模式，建立起村集體、村民和企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的發(fā)展新機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)“動”起來、農(nóng)村資源“活”起來、集體經(jīng)濟“富”起來、村民腰包“鼓”起來的高質(zhì)量發(fā)展新格局，探索出一條放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑，帶動多方走上“共贏路”。

土地存貸，貸出好“錢”景

過去一段時間，塔子村村民經(jīng)濟收入來源以外出務(wù)工為主，很多時候往往是“打了別人的工，荒了自己的田”，村民常常處于兩難境地。村民劉叔就表示，過去由于家里勞動力外出務(wù)工，家中耕地長期無人打理，“土地信貸庫”有效解決了村民這個兩難問題，劉叔開心地說：“現(xiàn)在‘土地信貸庫’將耕地流轉(zhuǎn)出去，撂荒地有人耕種了，自己也能獲得一筆收入，家里人也安心外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，不再顧此失彼了。”

流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民怕大戶虧錢跑路，大戶怕農(nóng)民三心二意。土地流轉(zhuǎn)規(guī)范了，雙方的矛盾和糾紛減少了，沒有后顧之憂的農(nóng)戶可以安心出門打工，種田大戶也能放心經(jīng)營、增加土地投入。

據(jù)了解，根據(jù)農(nóng)戶的不同需求，“土地信貸庫”設(shè)置“活期”和“定期”兩種耕地存入方式，以分紅比例高低做好區(qū)分，切實維護信貸雙方權(quán)益。農(nóng)戶可自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)存入“土地信貸庫”并收取存入分紅，入庫后的土地劃塊后將貸給愿意種植的農(nóng)戶或企業(yè)，農(nóng)戶還可收取貸出分紅，種植方則按照要求進行種植，確保耕地實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，有效防止耕地撂荒拋荒。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。將自家五畝土地存入“土地信貸庫”的村民李叔告訴我們，“我家每年除了能領(lǐng)到3000多元的租金外，還能享受一定比例的分紅。除此之外，還能在村集體的幫助下向銀行貸款周轉(zhuǎn)資金，同時也可以到農(nóng)業(yè)公司務(wù)工，收入比以前高多了。”

目前，塔子村已有1150余畝耕地存入“土地信貸庫”，并全部活化利用開展規(guī)?；N植，助力糧食產(chǎn)量、質(zhì)量雙提升。“我們村集體經(jīng)營性收入已經(jīng)實現(xiàn)從2020年‘0元’到2023年103萬元、2024年預(yù)計突破300萬元的‘爆發(fā)式’增長。”曾輝談起“土地信貸庫”滿是自豪。

小田變大田，“碎地”連成片

把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，必須以成片以上規(guī)模的土地供應(yīng)為前提，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化、集約化、機械化經(jīng)營。

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱”“缺乏龍頭企業(yè)帶動”“經(jīng)濟發(fā)展‘引擎’不夠強勁”......針對這一系列問題，塔子村領(lǐng)辦成立“成都塔子社區(qū)服務(wù)有限責(zé)任公司”，依托發(fā)展“2+9”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，圍繞構(gòu)建“育、耕、種、收、儲、銷”全鏈條的糧油稻菜產(chǎn)業(yè)體系，通過引入優(yōu)質(zhì)資本、布局產(chǎn)業(yè)設(shè)施，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)鏈條從無到有，集體經(jīng)濟由弱至強的根本性變革。

通過這種“存貸耕地”新模式，塔子村將分散的耕地資源集中整合管理，創(chuàng)建塔子萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建成菜——稻——菜輪作基地，改變了耕種土地“小、亂、散”等問題，形成了碎田變整地、荒地變沃土的新格局，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

對外，塔子村積極引進成都市寧升綠康食品有限公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，搭建起黨支部引領(lǐng)、龍頭企業(yè)主導(dǎo)的利益鏈接機制，成功申報成都市級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保險設(shè)施建設(shè)項目，解決閑置勞動力就業(yè)40余人，實現(xiàn)1.5萬噸時令蔬菜糧食“錯峰銷售”，新創(chuàng)造經(jīng)濟效益120萬余元。

對內(nèi)，針對曬糧難、賣糧難、增收難等問題，通過吸引社會投資、統(tǒng)籌自有資金等方式，布局稻米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，新建糧食烘干、大米加工、無塵包裝等車間，定點聯(lián)絡(luò)收糧大戶和本、外地銷售渠道，進行統(tǒng)一供貨，預(yù)計年產(chǎn)2000噸，新增稻米精加工產(chǎn)值120余萬元。

同時，依托微網(wǎng)實格分層分類劃分企業(yè)網(wǎng)格、小組網(wǎng)格、院落網(wǎng)格等3類網(wǎng)格，將追肥除草、灌溉排水、防治病蟲等田間管理工作納入小組網(wǎng)格職責(zé)范圍，通過“日記錄+月審核+季公示”模式進行管理公示，全面量化村級事務(wù)和村民行為。

你點單我派單 ，農(nóng)戶當(dāng)起“甩手掌柜”

“誰來種地”“怎么種地”“如何種好地”......針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中小微農(nóng)戶常面臨的農(nóng)忙時節(jié)人力不夠、田間管理知識不足等問題，塔子村聯(lián)動彭州利翔農(nóng)機專業(yè)合作社、五喜稻田農(nóng)業(yè)等專業(yè)公司，形成以現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心為引領(lǐng)、“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動服務(wù)模式。

由村兩委和黨員先鋒擔(dān)當(dāng)“土地托管員”，收集和整合附近片區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)需求；由企業(yè)負責(zé)聯(lián)絡(luò)資源，儲備水稻收割機、大中型拖拉機、平地機、秸稈粉碎機等農(nóng)業(yè)機械，為有托管需求的農(nóng)戶提供“產(chǎn)、耕、種、防、收、烘、儲、運、銷”一條龍“保姆式”全流程服務(wù)；由集體經(jīng)濟公司搭建服務(wù)平臺，采取“農(nóng)戶點單+平臺派單”模式，開發(fā)耕、種、防、收等多環(huán)節(jié)農(nóng)事社會化服務(wù)套餐，開展“點單式”服務(wù)。

“我年紀(jì)大了，身體也不利索，家里的2畝田就成了我的‘心病’?，F(xiàn)在有人幫著‘伺候’田，還不用擔(dān)心收成，太好了。”談到土地托管，62歲的村民胡大爺笑得合不攏嘴。“年輕人大多在外打工，在家種地的人年齡普遍偏大，無法保證糧食產(chǎn)量、質(zhì)量。托管后，村民不用下田，每畝田比過去還多掙200多元。”曾輝介紹道。

目前，塔子村規(guī)模社會化服務(wù)能力已達3540畝次，今年新增服務(wù)收益30余萬元，生產(chǎn)成本由托管前每畝約800元降到托管后每畝約680元，平均畝產(chǎn)提高8%。

結(jié)語

麗春鎮(zhèn)塔子村“土地信貸庫”發(fā)展模式，直面“大國小農(nóng)”的基本農(nóng)情，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，同時解決“有地?zé)o人種”“想種卻沒地”的問題，精準(zhǔn)錨定了增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。村民有得益、集體有收益、企業(yè)有效益，三方共贏，何樂而不為！