每經記者 楊棄非    每經編輯 楊歡

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人工智能正在顛覆中國城市格局。

近一個月，幾乎所有城市都“卷”了起來，加碼產業(yè)政策、布局新一輪“搶人”，相比之下，上海顯得相對冷靜。很多人好奇，作為全國城市產業(yè)轉型升級“引領者”，上海在憋什么“大招”？

3月25日，2025上海全球投資促進大會舉辦，令答案露出了“冰山一角”。會上，“上海制造”的輪廓更加清晰：去年GDP上升至全球第五，4大萬億級產業(yè)集群成型，現(xiàn)場發(fā)布的“2025重點產業(yè)布局圖”，以更細顆粒度編織了一張鏈接全球的產業(yè)發(fā)展之網(wǎng)。

當?shù)貜臉I(yè)者釋放出一個共同聲音：上海人工智能更“綜合”、更“全面”，理應站在更高的位置入局，而非簡單加入城市競爭。

無論是吉利控股集團董事長李書福在主旨演講時戴著的AR眼鏡，還是出沒于會場各個角落的智能機器人……會場中充斥的細節(jié)，無聲地回答著同一個問題：上海人工智能，可以真正站上“大氣層”。

而從人工智能出發(fā)，同樣令人關心的是，當下的上海制造，究竟將以怎樣的形象繼續(xù)充當國內城市的“天花板”，并進而為全球產業(yè)發(fā)展“觀潮”？

垂類優(yōu)勢

事實上，在今年初新一輪產業(yè)爆發(fā)之前，上海才是人工智能的“標桿”。

在昨天舉行的一場人工智能路演活動前，上海經信委副主任張宏韜提到，去年，上海人工智能產業(yè)規(guī)模突破4500億元，增速達7.8%，累計完成了60余款生成式AI服務的大模型備案，數(shù)量居于全國第二。

但數(shù)字遠不足以概括上海人工智能產業(yè)的特質。

當李書福說出，吉利生態(tài)企業(yè)星紀魅族智能AR眼鏡“核心技術研發(fā)團隊及核心供應鏈都在上海”時，不少人注意到，上海正在形成一個頗具特色的智能眼鏡產業(yè)鏈。如星紀魅族副總裁曾洋所說，目前，智能眼鏡產業(yè)最完善的產業(yè)鏈在上海，核心元器件產業(yè)鏈上下游均能在此找到。

李書福在主旨演講時戴著的AR眼鏡 圖片來源：主辦方供圖

而順著產業(yè)發(fā)展脈絡進一步回溯，也不難看到上海主動謀劃的身影。早在2022年，上海就曾發(fā)布促進智能終端產業(yè)的相關政策，將智能穿戴納入鼓勵范疇；去年，上海還將XR/AI眼鏡納入消費品以舊換新補貼，成為首個通過政策推動智能眼鏡普及的城市。

從某種意義上說，上海正在推動人工智能加速走向細分、垂直，并形成垂類賽道的領軍優(yōu)勢。而這也恰是人工智能發(fā)展的大勢所趨。

據(jù)華興資本CEO王力行觀察，AI和具身智能的發(fā)展將是“一個長跑的過程”，未來企業(yè)會“多點開花”，不必著眼于當下某一個層次的競爭。而上海的獨特之處，則在于“綜合性優(yōu)勢”，“包括很強的金融服務和配套產業(yè)的優(yōu)勢”，恰好能推動產業(yè)“多點開花”。

人工智能又是一個內涵和外延很廣的綜合產業(yè)體系，也是對于城市產業(yè)體系的一次綜合測驗。僅從產業(yè)結構來看，上海制造業(yè)經歷多次迭代，“全科”產業(yè)優(yōu)勢有利于支撐人工智能各類細分產業(yè)“零幀起跑”。

比如人形機器人。上海傅利葉智能科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO顧捷提到，人形機器人供應鏈中，“四、五成與汽車比較接近，三、五成與消費電子比較接近”。兩個領域上海均有豐富的產業(yè)鏈基礎，做大原有產業(yè)鏈，也是上海加碼人形機器人的重要方向。

在此基礎上，上海還進行了一系列針對人工智能的“能力補強”。如張宏韜所說，上海創(chuàng)下了多個第一，包括發(fā)布實施首部省級地方性法規(guī)——人工智能促進條例、組建全國第一個國家地方共建的人形機器人創(chuàng)新中心。上海還針對性地布局了國際算法創(chuàng)新基地、并初步構建超大規(guī)模智算中心，每一項都緊盯人工智能“三要素”。

“場景”嵌合

如今，人工智能產業(yè)正在迎來新的“奇點”時刻。會場上，關于今年人形機器人“量產”“落地應用”的產業(yè)“颶風”正在吹起。而對于上海來說，這是一個新的機會。

廣東天太機器人董事長何志雄提及，其正在聯(lián)合開發(fā)機器人管家、陪伴機器人、機器人助手等產品。這些名詞聽起來似乎還有些遙遠，但實際今年就將有望面市。在其推動下，剛走向普及的Smart Home（智能家居）將進一步向AI Home迭代。

據(jù)何志雄所說，作為一家誕生自佛山的企業(yè)，其5年前就選擇在上海落戶，并在此專門聚焦人形機器人。場景是一個重要考量：以上海為首的華東區(qū)域，家電行業(yè)歷來發(fā)達，能夠成為AI Home的落地載體。

如果重新拆解上海產業(yè)發(fā)展的歷史，創(chuàng)新總是從在地豐富的場景中汲取靈感。有人這樣形容十年前今日頭條選擇上海：陸家嘴精英愛看財經快訊，田子坊文青偏好小眾藝術推送，而七寶老街的市井氣息，則催生了“本地生活”頻道的誕生。上海像一面棱鏡，為今日頭條的算法折射出更精細的光譜。

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時間快進到人工智能時代。以人形機器人為例，如人形機器人（上海）有限公司總經理許彬所說，要落地應用，首先要有一個好的具身智能基礎模型，其次是在此基礎上，到具體的場景中進行微調、調精調優(yōu)。“場景之城”上海則可以充當這一“試驗場”。

據(jù)上海市經信委相關負責人介紹，上海曾在全國第一個提出場景經濟的概念，并在2017年前后，就將場景作為重要的產業(yè)要素納入人工智能產業(yè)政策當中。如今，場景已然成為上海發(fā)展新興產業(yè)的錨點，并將延伸至研發(fā)攻關、中試孵化、試點應用、綜合性解決方案四個階段，以此為框架精準施策，投“真金白銀”、給產業(yè)機會。

上海的各類場景正更趨多元。面向前沿產業(yè)，上海目前開放了926條、1800公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路，并且已經將機器人密度納入統(tǒng)計；而深入更廣闊的經濟社會領域，當天大會本身也成為各類機器人應用的場景。

而作為人工智能產業(yè)“原料”的“上海制造”，也能以“場景”的身份再次現(xiàn)身。如上海經信委上述負責人所說，上海正在推進所有產業(yè)領域“+AI”，既是推進產業(yè)轉型升級，也為人工智能企業(yè)提供了最廣闊的市場空間和應用機會，并將其定義為“智能經濟”。目前，上海也正在推進智能經濟“十五五”規(guī)劃的相關研究。

“并購熱潮”

當天會上，同樣摩拳擦掌的還有瞄準人工智能的各類資本。他們期待，更多人工智能頭部企業(yè)能從中國誕生。

一束聚光燈投向上海當天推出的兩大基金矩陣。其中，產業(yè)轉型升級二期基金總規(guī)模達500億元，首期基金100億元；而國資并購基金矩陣總規(guī)模達500億元以上，二者均有望為人工智能相關產業(yè)注入新一輪源頭活水。

而國資并購基金的設立又格外引人注目。

中信資本高級董事總經理、信宸資本管理合伙人信躍升感受到，去年，我國發(fā)布“并購六條”后，“并購突然成了風口”。據(jù)他分析，一個原因是，目前，經濟發(fā)展已經從增量為主，到增量和盤活存量并存的階段，股權投資也從追逐資本泡沫走向面對商業(yè)現(xiàn)實。

而中國的經濟成熟，資產估值低、利率下降等客觀條件，正在形成適合并購基金發(fā)展的宏觀環(huán)境。

與之相伴的是，我國人工智能行業(yè)正在快進到下一個階段。去年8月，創(chuàng)新工場聯(lián)合CEO汪華曾在接受采訪時表示，對于超級模型公司和超級Infra公司的投資正在變少，前一波投資正在收斂，行業(yè)也進入整合期，資本正進一步聚焦于落地和應用階段。

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面對行業(yè)風口，上海再次快步上前，去年底印發(fā)《上海市支持上市公司并購重組行動方案(2025-2027年)》，將2027年目標定為“形成3000億元并購交易規(guī)模”。

從某種意義上說，這是上海作為金融中心的迅速響應。而從產業(yè)發(fā)展的角度來看，如上海國投公司黨委委員、副總裁陸雯所說，并購整合本就是培育世界級企業(yè)的必由之路；而上海一系列金融舉措，也意在“培育更多具有全球資源配置能力的產業(yè)航母，在新一輪產業(yè)革命中掌握主動權”。

而所謂的“企業(yè)培育”，不僅僅是規(guī)模上的擴大，還包括整個產業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。

不少業(yè)內人士指出，隨著各類機構參與并購，將能推動產業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新策源生態(tài)的共建。比如，當各類一線沉淀的產業(yè)數(shù)據(jù)被納入并購過程，將有望形成更有效的資源配置和產業(yè)鏈接，推動產業(yè)下一個“核爆點”。

對此，上海并非沒有經驗。信躍升提到，作為一家在上海成長的半導體企業(yè)，韋爾股份曾在2018年面臨業(yè)務轉型的關鍵時期，通過收購美國豪威科技，不僅彌補痛點，而且實現(xiàn)了股價的躍升，如今成就A股“半導體第一股”。

同樣令人期待的是，面對新的機遇，下一個人工智能的龍頭企業(yè)，能否再次在上海誕生？