每經記者 涂穎浩    每經編輯 馬子卿    

3月30日，中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行發(fā)布公告稱，董事會通過了向特定對象發(fā)行A股股票條件的議案，并對外發(fā)布關于中華人民共和國財政部戰(zhàn)略投資該行的公告?？偟膩砜?，四大行擬合計向財政部募資5000億元，用于增加核心一級資本。

每日經濟新聞

值得注意的是，今年的政府工作報告指出，擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。而去年9月24日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在國新辦新聞發(fā)布會上透露，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經營發(fā)展的能力，更好發(fā)揮服務實體經濟的主力軍作用，國家計劃對六家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照“統(tǒng)籌推進、分期分批、一行一策”的思路，有序實施。

國家向國有大行進行資本補充，引發(fā)市場高度關注。多位業(yè)內專家指出，此舉絕非簡單的短期政策支持，而是體現了國家對于銀行體系長期穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略性布局。

用于增加核心一級資本

3月30日，4家國有銀行發(fā)布重磅公告。

中國銀行公告稱，董事會審議通過向特定對象發(fā)行A股股票方案，發(fā)行對象為財政部，募集資金規(guī)模不超1650億元，扣除費用后用于增加核心一級資本。

建設銀行公告稱，董事會審議通過向特定對象發(fā)行A股股票方案等議案，擬引入財政部戰(zhàn)略投資。本次募集資金總額不超過1050億元，扣除相關發(fā)行費用后將全部用于補充核心一級資本。

交通銀行公告稱，擬向特定對象財政部、中國煙草及雙維投資發(fā)行A股股票，募集資金規(guī)模不超過1200億元，用于補充核心一級資本。財政部擬認購1124.20億元，中國煙草擬認購45.79億元，雙維投資擬認購30億元。該事項已通過公司董事會審議，尚需股東大會及類別股東大會審議通過和取得有關審批機關的批準或核準。

交通銀行表示：“支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本是國家一攬子增量政策的重要組成部分，將有力保障金融體系平穩(wěn)運行，有力支持國有大行在經濟結構調整方面發(fā)揮更大作用，進一步堅定和提振市場信心。”

郵儲銀行公告稱，擬向財政部、中國移動集團和中國船舶集團發(fā)行A股股票，募集資金規(guī)模為1300億元，扣除相關發(fā)行費用后用于補充核心一級資本。財政部擬認購金額為1175.8億元、中國移動集團擬認購金額為78.54億元、中國船舶集團擬認購金額為45.66億元，認購金額將按照監(jiān)管機構最終批復的募集資金規(guī)模確定。財政部、中國移動集團和中國船舶集團已與郵儲銀行簽訂了附條件生效的股份認購協議，擬以現金認購該行本次發(fā)行的A股股票。

總的來看，四大行擬合計向財政部募資5000億元，用于增加核心一級資本。

目前來看，六家國有大行的核心一級資本充足率，均高于監(jiān)管最低要求。根據六家國有大行最新披露的2024年財務數據，截至去年年末，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行和郵儲銀行的核心一級資本充足率分別為14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。

有力支撐經濟穩(wěn)定發(fā)展

國有大型商業(yè)銀行是服務實體經濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，資本是商業(yè)銀行持續(xù)經營、穩(wěn)健運行的基礎。補充國有大型商業(yè)銀行核心一級資本，是實施宏觀經濟逆周期調控的一項重要增量政策，對于推動經濟高質量發(fā)展和維護金融安全具有“一舉多得”的政策效果。

自2024年9月以來，黨中央、國務院及財政部先后多次提及將發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，并按照“統(tǒng)籌推進、分期分批、一行一策”的思路有序實施。去年10月12日，財政部部長藍佛安在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上表示，將發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發(fā)展。

2025年1月10日，財政部副部長廖岷在國新辦發(fā)布會上表示，今年將發(fā)行特別國債，支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經濟的信貸投放能力，更可持續(xù)地支持有效需求擴大和經濟結構調整。3月，國務院總理李強在政府工作報告中表示，擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。

對此，上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛對《每日經濟新聞》記者表示，這一工作安排不僅是對當前經濟形勢的精準應對，也是為經濟長期高質量發(fā)展奠定基礎的重要舉措。通過增強資本實力、優(yōu)化資本結構，國有大行將更好發(fā)揮其在經濟高質量發(fā)展中的關鍵作用，為中國經濟的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

曾剛預計，銀行注資后的重點發(fā)力方向為支持穩(wěn)增長政策落地的相關領域（包括基建貸款、高技術制造業(yè)、房地產等），以及金融“五篇大文章”相關的方向。當然，從長期來看，在接受注資的同時，國有大行也需要進一步轉換經營理念，提高精細化管理水平，強化資本約束下的高質量發(fā)展能力，實現風險、資本和收益的動態(tài)平衡，為建設強大的金融機構奠定更為堅實的基礎。

封面圖片來源：每日經濟新聞