每經(jīng)記者  曾春  胡俊華  發(fā)自北京、上海

        國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱外管局）上周宣布將個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至包括北京、上海在內(nèi)的13個(gè)省市自治區(qū)和4個(gè)計(jì)劃單列市，此舉被認(rèn)為將從源頭上鏟除外匯黑市生存的土壤。事實(shí)上，早在一年前，上述試點(diǎn)已經(jīng)在北京和上海先期展開。在這一年里，這些換匯店經(jīng)營(yíng)得怎么樣？外匯黑市是否仍然猖獗？換匯店會(huì)否成為洗錢和熱錢進(jìn)出的通道？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者本周實(shí)地走訪了京滬兩地的外匯兌換店。

實(shí)地走訪·北京

換匯店門庭若市

        據(jù)了解，上海張江艾西益外幣兌換有限公司（以下簡(jiǎn)稱張江艾西益）和北京通濟(jì)隆豐盛科技有限公司，是首批獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)。

        記者近日探訪了張江艾西益設(shè)在首都機(jī)場(chǎng)的外幣兌換網(wǎng)點(diǎn)。按照機(jī)場(chǎng)路牌指示，記者很快便找到了這家外幣兌換店。整個(gè)店面約10平方米，4個(gè)窗口均有能用中英文服務(wù)的工作人員，外匯牌價(jià)屏幕上用英文標(biāo)注著16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣當(dāng)日兌人民幣匯價(jià)。

        記者到達(dá)該網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)間大致是13時(shí)左右，這時(shí)候店內(nèi)門庭若市，在短短幾分鐘內(nèi)，到該網(wǎng)點(diǎn)辦理外幣兌換的旅客就達(dá)到二十多位。但是相反，在僅相隔不到10米的地方，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行卻門可羅雀。一位來自新加坡的華人游客告訴記者，他已經(jīng)習(xí)慣了在換匯店兌換外幣，雖然手續(xù)費(fèi)較銀行稍高一些，但是更方便。

        該網(wǎng)點(diǎn)工作人員介紹說，兌換店的匯價(jià)是根據(jù)中國(guó)銀行當(dāng)日早7時(shí)的匯價(jià)來定的，全天不變。網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)營(yíng)業(yè)，一筆兌換業(yè)務(wù)收取手續(xù)費(fèi)50元。

        據(jù)記者了解，當(dāng)天13時(shí)中國(guó)銀行美元現(xiàn)鈔買入價(jià)為6.7509元，外幣兌換店的報(bào)價(jià)是6.65元。如果拿100美元換人民幣，中國(guó)銀行和外幣兌換店分別可以兌換人民幣675.09元和665元，二者僅相差10元錢。

        某國(guó)有商業(yè)銀行分行負(fù)責(zé)人告訴記者，外幣兌換店的利率可以在銀行的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動(dòng)，但是目前獲批的機(jī)構(gòu)分別受中國(guó)銀行和工商銀行的管理，因此利率浮動(dòng)不會(huì)太大。

實(shí)地走訪·上海

價(jià)格略高  乏人問津

        記者日前前往張江艾西益位于上海張江高科地鐵站的換匯店進(jìn)行實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的情況卻沒那么火熱。

        記者發(fā)現(xiàn)，該換匯店內(nèi)面積同為10平方米左右，設(shè)置了4個(gè)營(yíng)業(yè)窗口；或許是因?yàn)橛浾咛皆L時(shí)正是上班時(shí)間，該網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況與前一家換匯店相比大相徑庭，在記者觀察的二十多分鐘時(shí)間內(nèi)，并未有一筆業(yè)務(wù)辦理，只有在記者快要離開時(shí)，才見到一位客戶前往窗口咨詢。

        該網(wǎng)點(diǎn)人員對(duì)記者表示，該店買賣外匯的價(jià)格是以工商銀行外匯掛牌價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行浮動(dòng)，同時(shí)，每筆業(yè)務(wù)要收取50元的手續(xù)費(fèi)用。

        記者發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)點(diǎn)在利率上同樣沒有太大優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)日該店美元現(xiàn)鈔掛牌價(jià)為例，買入價(jià)為6.6578元，賣出價(jià)為6.9096元；而工行當(dāng)日美元現(xiàn)鈔買入價(jià)為6.7586元，賣出價(jià)為6.8406元。

        上述工作人員表示，雖然該店在外匯買賣價(jià)格上與銀行相比并不占優(yōu)勢(shì)，但卻要方便得多，“只要幾分鐘時(shí)間，客戶就能辦好業(yè)務(wù)?！?br/>
記者親歷·黑市

黃牛：換匯店不是我們的對(duì)手

        我國(guó)目前對(duì)個(gè)人的外幣兌換管理非常嚴(yán)格，每人每年累計(jì)不得超過5萬美元，并且，所有的交易都要通過外匯管理局的個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)完成。嚴(yán)格的管理在規(guī)范個(gè)人換匯秩序的同時(shí)，也給了黑市交易生存的土壤。

        在上海市，中國(guó)銀行某營(yíng)業(yè)大廳門口，記者碰到了一位外匯黃牛。

        由于天氣寒冷，這位外匯黃牛一邊跺著腳，一邊對(duì)記者表示，不論是個(gè)人本外幣兌換店，還是銀行，在個(gè)人兌換本外幣方面，“都不是我的對(duì)手”。

        這位外匯黃牛表示，“如果你要賣掉美元現(xiàn)鈔，我給你的價(jià)格會(huì)在銀行掛牌價(jià)基礎(chǔ)上上浮幾個(gè)基點(diǎn)，如果你是賣歐元或者日元現(xiàn)鈔，我可以上浮十幾個(gè)基點(diǎn)，1萬歐元，可以多換幾百錢呢?！边@位外匯黃牛表示，他們最大的競(jìng)爭(zhēng)力是沒有外匯兌換量的限制?！俺^5萬美元也沒關(guān)系，量再大我們都能換?！?br/>
        在北京，記者也深切感受到了外匯黑市的猖獗。記者觀察發(fā)現(xiàn)，外匯黃牛喜歡在銀行附近蹲點(diǎn)觀察  “顧客”，尤其在見到外籍游客時(shí)，他們會(huì)積極上前“拉活兒”，不過成功率較低，不少游客還是會(huì)選擇去銀行或者外幣兌換店辦理兌換業(yè)務(wù)。

        一名男子在試圖向記者拉生意時(shí)表示，“我們不收取任何手續(xù)費(fèi)，價(jià)格也跟銀行的一樣，但是換匯的金額盡量多點(diǎn)，其實(shí)少了也沒關(guān)系，有需求可以跟我們聯(lián)系?！痹撃凶诱f完后，毫不猶豫地將其電話號(hào)碼告知記者。但是當(dāng)記者繼續(xù)追問他外幣從何處買來時(shí)，該男子笑著說：“你不用管這些，反正錢都是從正當(dāng)途徑來的?！?br/>
        上述國(guó)有商業(yè)銀行分行負(fù)責(zé)人坦言，“現(xiàn)在黑市交易雖不如以前猖獗，但是要想徹底杜絕還是很困難?！?br/>
業(yè)內(nèi)分析

換匯店不會(huì)成為熱錢流入渠道

        繼去年8月外管局批準(zhǔn)在北京和上海開展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)后，在上周，外管局又宣布將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至13個(gè)省市自治區(qū)和4個(gè)計(jì)劃單列市。這一舉措在廣獲好評(píng)的同時(shí)，也引起了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂，他們認(rèn)為，這些個(gè)人本外幣兌換店有可能成為熱錢流入的渠道。

        對(duì)于這一擔(dān)憂，首批個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)之一的張江艾西益相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，個(gè)人本外幣兌換店在兌換本外幣時(shí)，有嚴(yán)格的操作制度，不會(huì)成為熱錢流入的渠道。

        據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人兌換本外幣時(shí)，須持有個(gè)人身份證或護(hù)照，同時(shí)要填兌換水單，水單上面寫有個(gè)人姓名、身份證號(hào)、國(guó)籍、交易日期等信息。

        據(jù)介紹，按照相關(guān)規(guī)定，個(gè)人兌換店使用的兌換稅單必須連續(xù)編號(hào)，不得重復(fù)使用和跳號(hào)使用，并需要完整記錄每筆兌換明細(xì)。其中，紙質(zhì)兌換水單應(yīng)保存2年備查，電子記錄應(yīng)長(zhǎng)期保存。

        該負(fù)責(zé)人表示，“個(gè)人進(jìn)行的每一筆兌換記錄都會(huì)錄入外管局結(jié)售匯系統(tǒng)，方便查詢，其中，境內(nèi)居民在個(gè)人兌換店每人每天累計(jì)兌換額度不得超過5000美元；境外居民在海關(guān)內(nèi)的兌換額度不得超過500美元?！?br/>
        對(duì)于外管局?jǐn)U大個(gè)人本外幣兌換試點(diǎn)范圍，熱錢問題研究專家、廣東省社科院研究員黎友煥在接受記者采訪時(shí)表示，這表明外管局在對(duì)待地下外匯活動(dòng)上采取了疏導(dǎo)的態(tài)度。

        黎友煥表示，熱錢問題很復(fù)雜，誰也沒有辦法統(tǒng)計(jì)目前到底有多少熱錢通過地下錢莊等方式進(jìn)出，因此，擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換點(diǎn)的試點(diǎn)范圍，可謂是“以疏代堵”。

        但這位熱錢問題專家同時(shí)指出，實(shí)名登記制，以及匯價(jià)偏高這兩大因素或制約個(gè)人本外幣兌換店的發(fā)展。

        對(duì)此，張江艾西益總經(jīng)理劉曉曦表示，相比銀行，個(gè)人本外幣兌換店也有自己的優(yōu)勢(shì)。劉曉曦說：“銀行有營(yíng)業(yè)時(shí)段，在銀行網(wǎng)點(diǎn)還要排隊(duì)；但在我們這里，不僅可以縮短客戶等待的時(shí)間，同時(shí)我們還提供更多周全的服務(wù)，比如，銀行提供的都是大面額的外幣，但我們也為客戶提供了小面值的輔幣?！?br/>
        “但未來在個(gè)人本外幣兌換市場(chǎng)，銀行絕對(duì)還是主力軍”，劉曉曦坦承，“這也決定了我們的生存空間和客戶群也是有限的，個(gè)人本外幣兌換店將成為銀行的補(bǔ)充，在特定的情況下，為特定的客戶提供服務(wù)?！?br/>
新聞回放

        2008年8月20日，國(guó)家外匯管理局宣布，在京滬兩地率先開展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。個(gè)人憑有效身份證件，可在試點(diǎn)企業(yè)下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)辦理本外幣兌換，每人每日累計(jì)兌入或兌出不得超過等值5000美元。

        上周，外管局宣布擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，本次擴(kuò)大試點(diǎn)的內(nèi)容包括：一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括北京、上海在內(nèi)的13個(gè)省區(qū)市和4個(gè)計(jì)劃單列市；二是增加特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量，鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)跨地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)；三是簡(jiǎn)化兌換手續(xù)，對(duì)于單筆500美元以下的小額兌換業(yè)務(wù)，允許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)先辦業(yè)務(wù)，事后在個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)補(bǔ)錄；四是兼顧合規(guī)性和便利性，明確細(xì)化對(duì)特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。



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