陳一舟

        9日，杭州出臺(tái)房產(chǎn)新政，對(duì)于自住型普通住宅消費(fèi)進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基調(diào)沒(méi)有改變。在杭州市區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)140平方米以下的普通住房，享受房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼。在杭州首次購(gòu)房能夠享有一定的財(cái)政補(bǔ)貼，在南京也同樣如此。前不久南京出臺(tái)的“新政20條”規(guī)定，在南京市首次購(gòu)買(mǎi)普通住房  （144平方米以下，容積率1.0以上，不含酒店式公寓）的，給予總房款0.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。

        如果說(shuō)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)高的階段，恐怕無(wú)人會(huì)有異議。反過(guò)來(lái)，如果說(shuō)現(xiàn)在的樓市已經(jīng)需要政府補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)行推動(dòng)需求，相信不會(huì)有人同意。而事實(shí)上，正是因?yàn)闃鞘械姆抢硇陨蠞q，中央才于近期對(duì)樓市進(jìn)行了密集的調(diào)控。而1月10日，中央調(diào)控再次出手：要求二套房貸款首付比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

        毫無(wú)疑問(wèn)，目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)可謂處于一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵也相當(dāng)敏感的時(shí)期。國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控房?jī)r(jià)的組合拳，遏制房?jī)r(jià)快速上漲的態(tài)度非常明確。此時(shí)，如果地方政府趁熱打鐵，輔以適當(dāng)?shù)牡胤叫哉{(diào)控政策，一方面會(huì)助推房?jī)r(jià)的理性定位，另一方面也有利于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

        遺憾的是，樓市走向尚未完全明朗，面對(duì)中央調(diào)控政策的“雷厲風(fēng)行”，一些地方的表現(xiàn)令人憂心：有的推出各種優(yōu)惠；有的面對(duì)中央“抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定”的新政令，則別出心裁地用“購(gòu)房補(bǔ)貼”來(lái)取代以前的減免稅。杭州此舉就是如此。凡此種種，都會(huì)讓中央的宏觀調(diào)控組合拳有落空的可能，最直接的后果就是間接托市，給開(kāi)發(fā)商撐腰，讓他們有底氣維持高房?jī)r(jià)。

        以財(cái)政補(bǔ)貼的形式直接干預(yù)市場(chǎng)，表面上看是補(bǔ)給了購(gòu)房者，實(shí)際上卻是補(bǔ)給了開(kāi)發(fā)商。政府是公共財(cái)政的掌握者，拿所有納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房的消費(fèi)者，這對(duì)沒(méi)有購(gòu)房意愿的大眾來(lái)說(shuō)不公平，會(huì)加劇社會(huì)性收入分配不公的狀況，此其一。將購(gòu)房補(bǔ)貼的上限定為“140平方米”——我不明白，既然能買(mǎi)得起“140平方米”的大房子，還用得著補(bǔ)貼嗎？公共資金貼補(bǔ)了不需補(bǔ)貼的富人，這本身就是浪費(fèi)，此其二。

        從當(dāng)前的情況來(lái)看，強(qiáng)化政府責(zé)任，以強(qiáng)有力的制度規(guī)范和管理跟進(jìn)，讓充滿泡沫的房產(chǎn)市場(chǎng)日趨理性，才是對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最好的“購(gòu)房補(bǔ)貼”。橋歸橋，路歸路，商品房走市場(chǎng)路子，保障性住房才由政府建設(shè)。用公共財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房的人，本身與公共財(cái)政公共性的本質(zhì)屬性相悖?！胺靠羁傤~1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼”——這樣巨量的公共財(cái)富，與其將之用于資助購(gòu)買(mǎi)商品房的少數(shù)人群，倒不如把這筆錢(qián)投入到住房保障體系中，多用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，惠及更多低收入者。



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