張海英

        面對(duì)這份  “附帶子彈的拆遷通知”，拆遷戶恐懼，通知上落款的房地產(chǎn)公司否認(rèn)是自己所為，警方對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。真相究竟如何，有待于警方調(diào)查。在我看來(lái)，不管“子彈通知”背后的真兇是誰(shuí)，這一事件都值得我們深刻反思拆遷問(wèn)題。

        盡管“子彈通知”的真相有待調(diào)查，但這一現(xiàn)象讓人震驚。如果調(diào)查證實(shí)“子彈通知”是開(kāi)發(fā)商所為，意味著暴力拆遷在不斷升級(jí)，已經(jīng)達(dá)到讓人恐懼的地步；如果調(diào)查證實(shí)“子彈通知”系別人偽造，我們?nèi)砸柽@類現(xiàn)象發(fā)生，因?yàn)樵谥鞍l(fā)生的逼遷事件中，曾出現(xiàn)過(guò)放毒蛇、放炸藥等現(xiàn)象——對(duì)于某些開(kāi)發(fā)商的逼遷手段，我們必須要有所防范。

        有人把這份“子彈通知”貼在網(wǎng)絡(luò)論壇上，顯然是想引起有關(guān)方面注意，以切實(shí)保護(hù)拆遷戶合法權(quán)益。然而，這份通知在今年7月份就已“上網(wǎng)”，所取得的效果我認(rèn)為不怎么理想。雖然驚動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐?，可是警方介入調(diào)查至今沒(méi)有眉目，首先應(yīng)該調(diào)查排除“子彈通知”上落款的房地產(chǎn)公司，但該公司負(fù)責(zé)人卻稱沒(méi)接到警方的調(diào)查。顯然，對(duì)于這起事件，不但調(diào)查效率難言滿意，而且調(diào)查方法也值得商榷。

        我以為，這份“附帶子彈的拆遷通知”不但要貼在網(wǎng)上曝光，收到“子彈通知”的拆遷戶還應(yīng)該轉(zhuǎn)寄給有關(guān)方面看看。如此，才有可能從根本上保護(hù)拆遷戶權(quán)益。首先，這份通知應(yīng)寄給有關(guān)立法部門(mén)看看，以督促新拆遷條例盡快出臺(tái)。今年1月份，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例  （征求意見(jiàn)稿）》征求公眾意見(jiàn)之后，至今不見(jiàn)正式出臺(tái)，據(jù)說(shuō)是遭遇了地方游說(shuō)等重重阻力。就在公眾盼望新拆遷條例的同時(shí)，惡性拆遷事件一再發(fā)生。或許這份“附帶子彈的拆遷通知”能讓有關(guān)立法部門(mén)震驚，促使立法部門(mén)排除干擾加快立法進(jìn)程。毫無(wú)疑問(wèn)，有了制度保障，拆遷戶的權(quán)益才可能改觀。

        其次，這份通知應(yīng)寄給參與制定新拆遷制度的有關(guān)專家看看。當(dāng)初，正是由于北大五位專家上書(shū)全國(guó)人大建議修改拆遷制度，才催生了新拆遷條例征求意見(jiàn)稿的亮相，日前有關(guān)專家又參與了新拆遷條例草案的討論，這說(shuō)明有關(guān)專家對(duì)這部條例有很大推動(dòng)力。讓有關(guān)專家看看“子彈通知”，既有利于新拆遷條例草案的完善，也有利于該制度早日出臺(tái)。

        再者，這份“子彈通知”應(yīng)該寄給國(guó)土部看看。9月10日，國(guó)土資源部辦公廳通知明確，各地國(guó)土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，這意味著土地市場(chǎng)矛盾最集中的環(huán)節(jié)——拆遷和補(bǔ)償將完全交給開(kāi)發(fā)商，而交給開(kāi)發(fā)商的結(jié)果是，暴力拆遷只會(huì)越來(lái)越多，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商的拆遷手段更為惡劣。國(guó)土部看到“子彈通知”，或許會(huì)重新審視“政府不得直接插手土地拆遷”這一規(guī)定，讓國(guó)土部意識(shí)到，拆遷問(wèn)題交給開(kāi)發(fā)商解決，讓人更不放心。



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