盛大林

        前不久，深圳市政府向騰訊公司首席執(zhí)行官馬化騰發(fā)放住房補貼一事曾鬧得沸沸揚揚；現(xiàn)在，杭州的“人才專用房”又把社會名流、企業(yè)高管等高收入者迎進了“別墅保障房”。保障性住房到底是個什么概念？楊瀾等人應該是保障對象嗎？

        眾所周知，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房。作為保障性住房的主要形式，經(jīng)濟適用房具有經(jīng)濟性和適用性的特點?！敖?jīng)濟性”，是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；“適用性”是指設計及其建筑以滿足基本居住需求為標準，不追求豪華性、享受性。按照規(guī)定，經(jīng)濟適用住房都應該是中小戶型，面積控制在90平方米以下。

        可是，杭州的所謂“人才專用房”，不僅都位于西溪國家濕地公園等風景宜人的地方或者市區(qū)的黃金地段，而且每套面積大至300平方米。這些景觀別墅房，不僅建設成本高昂，而且市場價格很高。也就是說，既不“經(jīng)濟”，也不“適用”，是中低收入家庭想都不敢想的豪宅，怎么能算是“經(jīng)濟適用房”呢？

        按照政策規(guī)定，申購或租住保障性住房的家庭必須同時具備兩個方面的基本條件：一是中低收入；二是住房困難。公示的信息顯示，名單上的人都沒有房產(chǎn)或者房產(chǎn)很少。但是，對于楊瀾、王奇?zhèn)ミ@樣的企業(yè)高管或社會名流來說，他們是中低收入階層嗎？存在買不起房的問題嗎？

        為了吸引人才而出臺相關的政策，無可非議。但吸引人才應該主要依靠良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而不能依靠金錢物質的利誘。即使有建設人才專項房的必要，政府也應該安排專項的資金，而不應擠占保障性住房的資源。要知道，我國保障性住房的供應本來就嚴重不足，很多中低收入家庭在保障性住房外面嗷嗷待哺。

        近年來，國家越來越重視保障性住房的建設，經(jīng)適房等保障性住房的建設規(guī)模也在不斷地擴大。但對廣大中低收入家庭來說，保障性住房的申購卻始終是可望而不可及。這是為什么呢？原來，大多數(shù)的保障性住房都被“專供”了——在杭州，僅人才專項房就占了經(jīng)濟適用房指標的近一半；再去掉專供黨政機關干部職工的一部分所謂“經(jīng)濟適用房”，真正面向中低收入家庭公開租售的保障房已經(jīng)所剩無幾。如此，住房保障政策豈不是要被“掏空”了嗎？

        “住有所居”是黨和政府早就作出的莊嚴承諾。就在11月30日剛剛舉行的黨外人士座談會上，胡錦濤總書記還專門提出  “加快保障性住房建設”。根據(jù)住建部要求，明年將在全國建設1000萬套保障性住房，相較于今年580萬套保障性住房的數(shù)量翻了一番。很多人認為如此艱巨的任務能否完成不容樂觀，但若像杭州這樣把“人才專項房”也算是保障性住房，甚至再為黨政機關干部職工大規(guī)模建設專供的經(jīng)濟適用房，完成任務倒也不難?？墒?，這完成的只是“數(shù)字”，起不到多大的“保障”作用。

        由此可見，國家不僅應該督促各地的保障性住房建設進度，而且要監(jiān)察各地保障性住房的執(zhí)行純度，絕不能讓“別墅保障房”之類的偽保障房掏空了住房保障政策。



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