陳鳳霞

    應該說，向網店征稅并未令人意外。但作為一種零售新模式，依照什么標準征稅，卻眾說紛紜。武漢邁出了向網店征稅的第一步，同時也意味著，作為公眾購買服務的平等“交易”，政府從此在網店市場經營環(huán)境打造和管理等方面，有提供更多優(yōu)質服務的義務，比如網店營銷規(guī)則和征稅標準的制定等。

    不難預計，如同勃興的網絡書店對傳統(tǒng)實體書店市場形成巨大沖擊那樣，蓬勃發(fā)展的網店，必將大舉蠶食實體零售市場份額?！?010年度中國電子商務市場數據監(jiān)測報告》顯示，截至2010年12月，國內個人網店的數量已經達到了1350萬家，網上零售的用戶規(guī)模達1.58億人，市場交易規(guī)模達5131億元，同比增長97.3%，較2009年翻近一番，約占全年社會商品零售總額的3%。報告預計，在未來兩年內，我國網上零售市場交易額有望首度突破萬億元“大關”，而且未來數年內仍將穩(wěn)定增長。

    從交易額度看，網店市場早就不再是幾年前的小打小鬧，一些年銷售額過千萬上億的重量級網店應運而生。一方面，按照國家稅收相關法律，市場交易必須納稅；另一方面，倘若繼續(xù)不予征稅，意味著傳統(tǒng)實體零售業(yè)面臨市場不公，同時還會導致國家稅收的損失。實際上，公眾對這一問題的關注，最擔心的，是對網店征稅會否異化為“收費式管理”。

    在阿里巴巴發(fā)生  “欺詐門”，馬云“壯士斷腕”之后，公眾對網店假冒商品的質疑之聲迅速聚集。顯而易見的是，淘寶所能做的只是不停地關閉，而難以對售假現象予以嚴厲地打擊。這表明，現階段網店還存在魚龍混雜而難以嚴肅處理的現象。另外，由于網店開設的低成本以及高輻射力，被普通公眾寄望予掘取“第一桶金”的重要渠道。有人大代表曾估計，僅2009年，網店便解決了全國數十萬大學生的就業(yè)問題。

    就本質而言，網店不過是市場發(fā)展的一種全新表現形式。對這種全新的市場表現形態(tài)，我們有必要充分認清其成本低廉，惠及消費者，擴大就業(yè)的積極意義，放水養(yǎng)魚，做好鋪墊性的服務工作。也就是說，為了解決包括大學畢業(yè)生在內的人群就業(yè)，對開網店創(chuàng)業(yè)者，可以制定一套優(yōu)惠政策、減免稅收等。與此同時，有必要建立健全法律法規(guī)，增強納稅人意識?？梢钥隙ǖ氖?，將網店納入市場監(jiān)管軌道，這既是市場競爭公平的體現，也是網店經濟發(fā)展壯大的重要保證。

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