每經(jīng)記者 徐皓 發(fā)自上海

明年基金產(chǎn)品審核制度又將進(jìn)行一次大調(diào)整，監(jiān)管層進(jìn)一步放松了審核力度，將取消產(chǎn)品審核通道，并縮短產(chǎn)品審核期限、實(shí)行基金產(chǎn)品網(wǎng)上申報(bào)與審核，這意味著未來常規(guī)產(chǎn)品審批將類似于“備案制”，隨報(bào)隨批。據(jù)了解，近期一些基金公司已經(jīng)開始從一只只上報(bào)新產(chǎn)品改為“打包”上報(bào)一批產(chǎn)品。

明年實(shí)施準(zhǔn)“備案制”

證監(jiān)會基金監(jiān)管部12月13日表示，近日發(fā)布實(shí)施《關(guān)于深化基金審核制度改革有關(guān)問題的通知》及其配套措施，全面改革基金產(chǎn)品審核制度，從明年1月1日起開始實(shí)施。

改革的主要內(nèi)容包括取消產(chǎn)品審核通道、縮短產(chǎn)品審核期限、實(shí)行基金產(chǎn)品網(wǎng)上申報(bào)與審核，鼓勵基金公司建立基金退出機(jī)制等。

審核制度改革后，公司可以根據(jù)市場需求和自身準(zhǔn)備情況，上報(bào)產(chǎn)品類別和數(shù)量?；鸪Ｒ?guī)產(chǎn)品審核期限按照程序?qū)⒖s短到20個(gè)工作日內(nèi)。目前基金產(chǎn)品審核期限為6個(gè)月，通常情況下，基金產(chǎn)品從申報(bào)到獲批需要一個(gè)多月的時(shí)間。不過對于對分級基金、理財(cái)基金、跨市場跨境ETF和其他較為復(fù)雜的產(chǎn)品，還是按照原本的審批程序，在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審核。

作為配套措施，監(jiān)管部門將發(fā)布適用于各類常規(guī)產(chǎn)品(股票、混合、債券、指數(shù)、貨幣)的基金合同填報(bào)指引。同時(shí)，推出網(wǎng)上電子化申報(bào)和審核系統(tǒng)，通過電子化提高審核效率。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前雖然規(guī)定尚未實(shí)施，但已經(jīng)基本放開，基金公司上報(bào)新產(chǎn)品的也方式已經(jīng)發(fā)生改變。“最近上報(bào)產(chǎn)品都是‘打包’上報(bào)，一次性上報(bào)多只產(chǎn)品。因?yàn)椴辉偈艿綌?shù)量限制了。”有基金公司表示。

基金產(chǎn)品將有進(jìn)有出

這是證監(jiān)會第二次對基金產(chǎn)品審批制度進(jìn)行大改革。2010年，基金審批制度從“排隊(duì)審核”改為“分類通道審核”；而今年年初，則進(jìn)一步取消了傳統(tǒng)的通道制，規(guī)定不再按照固定收益類基金、主動投資的偏股類基金、指數(shù)類股票基金的分類方式分別排隊(duì)，可以同時(shí)上報(bào)三只基金的募集申請，三只基金可以是同一類型，也可以是不同類型。

前兩次改革后，基金新產(chǎn)品數(shù)量大幅上升，且逐年激增。2010年和2011年新發(fā)基金產(chǎn)品數(shù)量分別達(dá)到152只和203只。而今年截止目前新成立的產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)達(dá)到263只之多。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次審批制度改革后，基金公司進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)具有更大的自主權(quán)，能 “擇時(shí)”而發(fā)。同時(shí)按照目前的趨勢，新產(chǎn)品數(shù)量還將走高，“什么產(chǎn)品好賣，肯定馬上會一窩蜂上報(bào)。”

值得注意的是，此次改革中監(jiān)管層還表示鼓勵基金公司建立基金退出機(jī)制。目前，中國基金行業(yè)還未出現(xiàn)過基金退市的先例。而經(jīng)過這幾年基金產(chǎn)品發(fā)行加速，業(yè)內(nèi)也涌現(xiàn)出一批缺乏人氣的“迷你”基金。今年三季度末基金資產(chǎn)凈值低于5000萬以下的迷你基金數(shù)量上升到二十多只。

業(yè)內(nèi)人士稱，一旦建立了規(guī)則，形成共識，隨著未來新產(chǎn)品增多，基金公司也會容忍一批產(chǎn)品被市場淘汰。