每經(jīng)記者 張靜    記者 畢華章    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 畢華章 發(fā)自武威、金昌    

◎每經(jīng)記者 張靜 畢華章 發(fā)自武威、金昌

四年前，在多地推出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之際，地處河西走廊的金昌和武威也被納入經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

按照甘肅省政府辦公廳2011年7月發(fā)布的《金昌-武威區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），2011~2015年為兩市經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃期，遠(yuǎn)景展望至2020年?！兑?guī)劃》提出，要力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，把金武經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為資源同享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、社會(huì)相融的一體化發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

如今，兩市區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)上半場(chǎng)即將結(jié)束，進(jìn)展卻依舊緩慢，連接金昌與武威的金武高速公路成為經(jīng)濟(jì)一體化僅有的成果之一。

金昌和武威當(dāng)?shù)毓賳T坦言，兩市在一體化方面進(jìn)展緩慢的主要原因是，以有色金屬新材料為主的金昌與以農(nóng)副食品加工業(yè)、煤炭開采洗選業(yè)為主的武威，在工業(yè)方面并無(wú)太多可銜接之處。

一體化進(jìn)展緩慢

因企設(shè)市的“鎳都”金昌于1981年建市，下轄金川區(qū)和永昌縣，屬于典型的工業(yè)城市。在鎳價(jià)上漲的黃金歲月，金昌經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人均GDP穩(wěn)居甘肅各市前三。

與金昌相鄰，位于河西走廊東端的武威地域廣袤，歷史悠久，長(zhǎng)期處于河西走廊交通樞紐地位。

根據(jù)《規(guī)劃》，2015年是兩市經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃期末，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，兩市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面取得的主要成果就是開通了金武高速公路。

武威市一位官員介紹，隨著行程約76公里的金武高速公路貫通，兩市實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。“以前需要3小時(shí)車程，金武高速開通后，兩地的車程縮短至1個(gè)半小時(shí)。”

如此一來(lái)，武威的農(nóng)產(chǎn)品便可以快速銷往金昌。“有個(gè)說(shuō)法，金昌市場(chǎng)上80%的菜販?zhǔn)俏渫恕?rdquo;武威當(dāng)?shù)匾幻賳T介紹稱。

據(jù)了解，金昌的三產(chǎn)比例大約為15:60:25，農(nóng)產(chǎn)品主要靠武威提供。

上述武威官員介紹，武威對(duì)兩市的經(jīng)濟(jì)一體化寄予希望，并曾提出過(guò)借金昌之勢(shì)帶動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“當(dāng)時(shí)省上發(fā)布了經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃，也考慮到金昌以前就是武威的一部分，融合得比較緊密。”

不過(guò)，兩市經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展十分緩慢，目前除了開通金武高速，兩市開展的合作只剩下一些光伏發(fā)電項(xiàng)目與煤炭的供應(yīng)。武威的光伏發(fā)電就近并入了金昌電站，武威部分煤炭資源也借助一條運(yùn)煤專線向金昌河西堡工業(yè)園區(qū)的企業(yè)供應(yīng)。

就金昌武威區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展，甘肅省發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，甘肅將在今年下半年對(duì)金昌武威區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這幾年的實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法答復(fù)更多。

兩市工業(yè)銜接少

金昌國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱金昌經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)一名官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，農(nóng)業(yè)方面金昌主要依靠武威供應(yīng)，但是兩地的工業(yè)并無(wú)太多互補(bǔ)性，金昌經(jīng)開區(qū)與武威工業(yè)園合作也并不緊密。

按照上述《規(guī)劃》，要將金武經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成國(guó)家重要的有色金屬新材料研發(fā)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》具體要求，工業(yè)方面，金昌主要涉及有色金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，而武威則主要是綠色食品生產(chǎn)等。

金昌的工業(yè)主要是有色金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)，而武威則主要是以農(nóng)副食品加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)為主，近幾年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)逐漸興起。

多年來(lái)，武威農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，并且獲準(zhǔn)建設(shè)甘肅省的第一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域——武威保稅物流中心。武威保稅物流中心及旅游業(yè)帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)正在逐漸崛起。

來(lái)自武威市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年武威三次產(chǎn)業(yè)比例為23.3:42.6:34.1，其中服務(wù)業(yè)與工業(yè)占比較為接近。“金昌的有色金屬新材料產(chǎn)品武威用不著。”金昌當(dāng)?shù)毓賳T這樣評(píng)價(jià)兩市的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

此外，金昌方面目前更多的糾結(jié)在于金昌本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)金武區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則顯得自顧不暇。

在力推循環(huán)經(jīng)濟(jì)，上馬諸多項(xiàng)目之后，不料因經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，金昌經(jīng)開區(qū)原本產(chǎn)能較大的企業(yè)遭遇開工不足甚至停工的尷尬。目前金昌正在著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這并非易事。“問(wèn)題也正在這里，技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不容易。”當(dāng)?shù)毓賳T表示。

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蘭新高鐵分流客運(yùn)倒逼金武“抱團(tuán)”發(fā)展

◎每經(jīng)記者 張靜 畢華章發(fā)自武威、金昌

金昌武威經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展緩慢的同時(shí)，作為河西走廊的交通樞紐——武威正面臨一個(gè)新挑戰(zhàn)。

此前，從甘肅省城蘭州出發(fā)前往烏魯木齊，沿途必經(jīng)各站分別為武威、張掖、酒泉等。但是隨著去年12月26日蘭新高鐵（蘭州至烏魯木齊）開通，武威不再是這條線路的必經(jīng)站點(diǎn)。

在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事張寶通看來(lái)，這意味著在河西走廊中，武威的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有所下降。“蘭新高鐵借道西寧，繞開了武威和金昌。以前常說(shuō)‘金張掖，銀武威’，雖然武威具有交通樞紐優(yōu)勢(shì)，還是保稅物流中心，但蘭新高鐵開通后張掖的地位得以提高，這也對(duì)武威形成壓力。”他分析稱。

而對(duì)金昌而言，蘭新高鐵、連霍高速（江蘇連云港至新疆霍爾果斯）也沒(méi)有經(jīng)過(guò)這里，這是金昌的劣勢(shì)。

他指出，武威和金昌要有危機(jī)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的下降，只有搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化“抱團(tuán)取暖”，才能把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

“要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)兩市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，河西走廊各城市分布很分散的地理?xiàng)l件也需要金昌和武威‘抱團(tuán)’。”張寶通說(shuō)。