每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京

曾經(jīng)火熱的虛擬運營商，如今過得并不如意。

近日，工信部在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點第五次工作例會上，公布了虛擬運營商最新發(fā)展數(shù)據(jù)：截至2015年3月底，已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過410萬戶。

從2013年底開始，工信部分五批批準了42家企業(yè)進行移動轉(zhuǎn)售試點。時間過去了一年多之后，還有一半多的企業(yè)沒有正式放號。按照工信部規(guī)定，今年底試點將結(jié)束，如果試點企業(yè)未能完成任務(wù)，極有可能會被取消獲得正式移動轉(zhuǎn)售牌照的資格。

多數(shù)虛擬運營商發(fā)展不如意

工信部稱，隨著前期試點工作的主要問題和困難逐步得到解決，虛擬運營商業(yè)務(wù)試點已進入快速發(fā)展期。

實際上，虛擬運營商目前整體表現(xiàn)不盡如人意。

據(jù)《IT時報》報道稱，今年3月開始，樂語關(guān)閉了位于北京的虛擬轉(zhuǎn)售品牌“妙more”旗艦店，浙江連連科技也進行內(nèi)部架構(gòu)調(diào)整，解散全國運營團隊。同時，華翔聯(lián)信、話機世界、愛施德等負責(zé)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的高管頻頻離職。

昨日（4月16日）一位從虛擬運營商企業(yè)離職的高管對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，雖然政府鼓勵和支持虛擬運營商發(fā)展，但政策空間依然不大，導(dǎo)致虛擬運營商的工作進展緩慢，管理團隊流動性很大。

近日，一份來自IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部的報告也顯示，其調(diào)研的18家國內(nèi)轉(zhuǎn)售企業(yè)中，過半企業(yè)認為自己移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展未達到預(yù)期目標(biāo)。

雖然大部分虛擬運營商發(fā)展得不如意，但也有個別企業(yè)表現(xiàn)搶眼。此前，蝸牛移動宣布，旗下的免卡用戶總規(guī)模超過百萬用戶，在目前42家虛擬運營商企業(yè)中遙遙領(lǐng)先，而且其還在今年春節(jié)前夕在央視重金投放免卡廣告片，欲進一步擴大規(guī)模。

經(jīng)營環(huán)境問題還需全面完善

去年此時，首先獲得試點資格的虛擬運營商企業(yè)，推出了自己的移動轉(zhuǎn)售品牌并開始放號。這些企業(yè)獲得不少市場關(guān)注，對傳統(tǒng)三大運營商的資費體系造成了一定影響。

但是，熱鬧之后諸多問題開始浮出水面。去年9月，《每日經(jīng)濟新聞》曾報道，虛擬運營商及用戶反映“170號段無法接收一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的驗證碼和驗證短信”等問題，至今雖有緩解，但還未得到全面解決。昨日，一位參加工信部上述會議的企業(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，用戶數(shù)發(fā)展慢的主要原因在于互聯(lián)互通，具體表現(xiàn)為170號存在驗證難等問題，導(dǎo)致用戶體驗不好，企業(yè)也不敢大規(guī)模推廣。

另一個重要原因則是，移動轉(zhuǎn)售價格中的批零倒掛問題依然沒有得到有效解決。昨日不少媒體報道國務(wù)院總理李克強敦促運營商降低上網(wǎng)費，其中提到70元1G流量的問題。實際上虛擬運營商拿到的批發(fā)價格甚至要高于市場的零售價格。昨日，華翔聯(lián)信就借此在官方微博上直接抱怨，虛擬運營商批發(fā)1G的流量需要150元。

上述IBM的調(diào)查也顯示，轉(zhuǎn)售企業(yè)均認為批發(fā)價格高、商業(yè)模式不清、IT投入成本過高是制約自己發(fā)展的主要原因，除此之外，缺乏真正優(yōu)質(zhì)的商業(yè)模式成為轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

虛擬運營商聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，移動轉(zhuǎn)售價格批零倒掛的問題雖然早已提出，但是直到目前還沒有真正解決，以前的談判主要是3G網(wǎng)絡(luò)，但是現(xiàn)在4G網(wǎng)絡(luò)開始覆蓋之后，虛擬運營商希望三大運營商能在未來的4G網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)中解決這一問題，降低批發(fā)價格。

目前中國移動已經(jīng)宣布進行4G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的測試工作，但是大規(guī)模放號還并沒有正式開始。中國聯(lián)通和中國電信也剛剛拿到FDD網(wǎng)絡(luò)牌照，雖然表示要開放4G業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，但是依然沒有正式開始。這在一定程度上限制了虛擬運營商的快速發(fā)展。

鄒學(xué)勇說，如果4G轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)能夠放開，那么42家虛擬運營商到年底發(fā)展用戶數(shù)將在兩千萬，如果4G業(yè)務(wù)不放開，很多企業(yè)或?qū)㈦y以完成承諾的發(fā)展用戶數(shù)。