每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

9月13日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式公布。國企改革方案將采用1+N的形式，1就是具有原則性的深化國企改革指導(dǎo)意見，N是與之配套的措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從權(quán)威渠道獲悉，國企改革的“N”個(gè)配套文件將于近一兩周內(nèi)公布。這系列文件將在《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上提出更細(xì)化的改革方案。

《指導(dǎo)意見》從分類推進(jìn)國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面對國企改革提出了原則性指導(dǎo)。但尚未對改革措施做出細(xì)化安排。

例如，在國企分類上，《指導(dǎo)意見》提出，根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。但是，目前多數(shù)國有企業(yè)都是同時(shí)經(jīng)營多項(xiàng)業(yè)務(wù)，如何具體推進(jìn)分類，還需要更細(xì)化的文件。

國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長張春曉在對《指導(dǎo)意見》的解讀中還提及，國企分類還要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性，因?yàn)榻裉靹澐稚虡I(yè)類和公益類，并不一定明天就一定是商業(yè)類和公益類，市場唯一不變的法則就是永遠(yuǎn)在變。商業(yè)類和公益類的劃分，要根據(jù)市場的動(dòng)態(tài)變化而實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，并且還要注重區(qū)域的不同。