每經(jīng)記者 趙娜 

昨日（10月8日）下午，滴滴快的正式宣布其專(zhuān)車(chē)平臺(tái)獲得由上海市交通委頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)（專(zhuān)車(chē)）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。滴滴快的由此成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)資質(zhì)的公司。

上海市交通委主任孫建平對(duì)包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示，發(fā)放牌照表明上海市交通委邁出了規(guī)范約租車(chē)行業(yè)發(fā)展的新步伐。該模式旨在“鼓勵(lì)創(chuàng)新，依法合規(guī)”，實(shí)現(xiàn)約租車(chē)與巡游出租車(chē)錯(cuò)位發(fā)展。

滴滴快的CEO程維稱(chēng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每天有2000萬(wàn)人次打不到車(chē)，出行市場(chǎng)仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。專(zhuān)車(chē)業(yè)態(tài)從野蠻生長(zhǎng)到合法合規(guī)，首先經(jīng)受了市場(chǎng)檢驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的經(jīng)營(yíng)仍有很多需要摸索的地方。

市場(chǎng)化成關(guān)鍵詞

對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)出的第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可，業(yè)界認(rèn)為，這是專(zhuān)車(chē)在國(guó)內(nèi)誕生以來(lái)具有里程碑意義的事件。這表明政府和業(yè)界對(duì)交通領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)創(chuàng)新的肯定和認(rèn)可，專(zhuān)車(chē)有望在路徑上合法化。記者獲悉，上海市交通委這次牌照給的是滴滴上海分公司，目前這一資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)只有滴滴旗下專(zhuān)車(chē)，不包括快車(chē)。上海摸索的專(zhuān)車(chē)管理方法的整體特點(diǎn)是更加市場(chǎng)化，允許符合相應(yīng)條件的車(chē)輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)。

程維表示，上海此次模式主要有幾個(gè)特點(diǎn)：首先是更加市場(chǎng)化，尊重了現(xiàn)在市場(chǎng)上已有的專(zhuān)車(chē)業(yè)態(tài)，并沒(méi)有像原來(lái)的出租車(chē)管理一樣制定統(tǒng)一價(jià)格，也沒(méi)有約定專(zhuān)車(chē)的數(shù)量，這些以前有很多爭(zhēng)議。其次，如果私家車(chē)符合標(biāo)準(zhǔn)，也是可以運(yùn)營(yíng)的，并沒(méi)有要求改變車(chē)輛的性質(zhì)，這也是鼓勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新的大方向。

程維補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)于車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上專(zhuān)車(chē)車(chē)輛在價(jià)格和車(chē)型上要比出租車(chē)輛好。對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)和考核也制定了相關(guān)方案。此外，保險(xiǎn)上的創(chuàng)新考慮到了車(chē)子如果發(fā)生損壞誰(shuí)來(lái)承擔(dān)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、乘客和司機(jī)的安全等。

記者獲悉，上述模式除了要求平臺(tái)方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)等。而車(chē)輛需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)也需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。

滴滴快的方面稱(chēng)，正與很多城市的地方政府和交通管理部門(mén)溝通類(lèi)似“上海模式”的合作。不過(guò)，盡管拿到了牌照，程維稱(chēng)接下來(lái)的重點(diǎn)還不是將這一模式在全國(guó)“四面開(kāi)花”，仍要一步一步走踏實(shí)。

私家車(chē)資質(zhì)問(wèn)題待厘清

記者留意到，作為地方性的摸索與試點(diǎn)，滴滴與上海市交通委的“合作”已有先例。5月，滴滴與上海市交通委、四大出租車(chē)公司合作共建的上海市出租車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)上線。9月18日，上海市總工會(huì)牽頭、上海市交通委指導(dǎo)下，滴滴正式與上海海鷗控股（集團(tuán)）有限公司、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司工會(huì)、上海交通工會(huì)共同發(fā)起成立上海海鷗出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海鷗服務(wù)社），服務(wù)于個(gè)體出租車(chē)司機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)一旦規(guī)范化，是否會(huì)觸動(dòng)出租車(chē)業(yè)務(wù)？昨日，孫建平表示，發(fā)放首張約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，標(biāo)志著上海市交通委邁出了規(guī)范約租車(chē)行業(yè)發(fā)展的新步伐。該模式概括起來(lái)是要“鼓勵(lì)創(chuàng)新，依法合規(guī)”。前者要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)約租車(chē)與巡游出租車(chē)的差異化發(fā)展，后者則要通過(guò)制度規(guī)范促進(jìn)約租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。而海鷗服務(wù)社的成立，是對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)制度的改變摸索。

據(jù)記者了解，滴滴與上海市交通委的合作，某種程度上是將網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)對(duì)車(chē)輛和司機(jī)的管理審核權(quán)限“下放”到平臺(tái)。聯(lián)系到有媒體報(bào)道《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于近期公布，和此前爆出的非正式版《辦法》，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的政策走向始終備受關(guān)注。

不過(guò)關(guān)于私家車(chē)是否能運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，孫建平未向媒體明確表態(tài)，但其回應(yīng)稱(chēng)，“按現(xiàn)有的法規(guī)，私家車(chē)肯定不能進(jìn)來(lái)，但是回過(guò)頭來(lái)，如果私家車(chē)具備了經(jīng)營(yíng)車(chē)的條件，你說(shuō)可不可以呢？”

孫建平表示，車(chē)輛問(wèn)題可以換一個(gè)思路看。按照現(xiàn)有的法規(guī)，有一些車(chē)輛不符合條件，反過(guò)來(lái)符合車(chē)的經(jīng)營(yíng)條件：第一保險(xiǎn)問(wèn)題，因?yàn)槭墙?jīng)營(yíng)車(chē)，保險(xiǎn)比現(xiàn)有出租車(chē)的保險(xiǎn)考慮更全一點(diǎn)；第二依法納稅的問(wèn)題，類(lèi)似于對(duì)車(chē)和人員的要求，這點(diǎn)需要平臺(tái)根據(jù)交通委的要求，嚴(yán)格規(guī)范管理。

事實(shí)上，另一有待厘清的模糊點(diǎn)在于，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，私家車(chē)如果接入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)，也將面臨使用年限從不受限制到最多使用八年時(shí)間的規(guī)定。對(duì)此，孫建平表示，這個(gè)問(wèn)題要等交通部規(guī)定下來(lái)再討論，因?yàn)檫€有全國(guó)性的聽(tīng)取意見(jiàn)，可行性等問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華則認(rèn)為，作為政府在新的技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域與企業(yè)合作監(jiān)管方面的樣板，上海市交通委的舉措將對(duì)全國(guó)各地交通部門(mén)在專(zhuān)車(chē)合法性與企業(yè)合作監(jiān)管方面的探索起到積極的示范作用。

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優(yōu)步入駐上海自貿(mào)區(qū)  本地化成關(guān)鍵詞

每經(jīng)記者 趙娜 

昨日（10月8日）下午，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。同日上午，Uber（優(yōu)步）宣布為推動(dòng)本土化運(yùn)營(yíng)，正式入駐中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿(mào)區(qū)）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，自今年5月以來(lái)，滴滴在突出“一站式出行平臺(tái)”的定位。伴隨優(yōu)步中國(guó)的本土化和滴滴近期接連的國(guó)際化“結(jié)盟”，二者將在更廣的出行O2O市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其中也包括對(duì)牌照的需求。

昨日，Uber（優(yōu)步）宣布建立的這家企業(yè)名為上海霧博信息技術(shù)有限公司，注冊(cè)資本金21億元。此外，優(yōu)步稱(chēng)未來(lái)在中國(guó)的投資總額將達(dá)63億元，意在推動(dòng)這一市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

隨著入駐上海自貿(mào)區(qū)，優(yōu)步在中國(guó)成立了其目前為止唯一在美國(guó)以外的獨(dú)立公司，并把相關(guān)業(yè)務(wù)搬到中國(guó)境內(nèi)服務(wù)器上運(yùn)行。優(yōu)步中國(guó)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人柳甄透露，優(yōu)步希望通過(guò)霧博入駐自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)本地化運(yùn)營(yíng)。目前優(yōu)步中國(guó)正在積極準(zhǔn)備材料，將在第一時(shí)間申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)許可。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，優(yōu)步在去年2月正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)中國(guó)市場(chǎng)，截至目前已進(jìn)入上海、北京、成都、杭州等21個(gè)城市。優(yōu)步日前透露，未來(lái)12個(gè)月將擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)版圖，進(jìn)入中國(guó)100個(gè)城市，并計(jì)劃推出更多基于本土創(chuàng)新的出行產(chǎn)品。

9月下旬，優(yōu)步在中國(guó)市場(chǎng)針對(duì)司機(jī)端推出“優(yōu)步同行”，主要滿(mǎn)足車(chē)主在上下班路上與同行乘客公益拼車(chē)的需求，是一個(gè)類(lèi)似滴滴順風(fēng)車(chē)的產(chǎn)品功能。

易觀智庫(kù)分析師張旭此前分析稱(chēng)，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)格局很難出現(xiàn)大的變數(shù)，長(zhǎng)期來(lái)看盡管靠補(bǔ)貼培育市場(chǎng)的舉動(dòng)還會(huì)有，但以后比拼重點(diǎn)重將是服務(wù)品質(zhì)的提升。

“優(yōu)步同行”是優(yōu)步首次在美國(guó)以外的市場(chǎng)發(fā)布新功能。優(yōu)步此前以營(yíng)銷(xiāo)見(jiàn)長(zhǎng)，但其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后與多數(shù)外企的境遇相似，遭遇過(guò)“水土不服”的質(zhì)疑。眼下，除了強(qiáng)化本土化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)步似乎也釋放出加速運(yùn)營(yíng)版圖、瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)用戶(hù)需求的信號(hào)。而其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滴滴，自今年5月以來(lái)一直在突出“一站式出行平臺(tái)”的定位。

伴隨優(yōu)步中國(guó)的本土化和滴滴近期接連的國(guó)際化“結(jié)盟”，二者將在更廣的出行O2O市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。除了運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的開(kāi)拓與爭(zhēng)奪，在國(guó)內(nèi)包括對(duì)政策上的考量，這當(dāng)中自然有對(duì)相關(guān)牌照的爭(zhēng)取。