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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 肖樂(lè)

為改善交通環(huán)境與城市發(fā)展間存在的矛盾，深圳擬回購(gòu)由深高速（600548,SH）運(yùn)營(yíng)或代管的南光、龍大、鹽排、鹽壩四條市內(nèi)高速公路。根據(jù)近日提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)審議的本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整有關(guān)報(bào)告，高速公路回購(gòu)資金達(dá)130億元。

據(jù)了解，2014年深圳市政府便巨資回購(gòu)了梅觀高速部分路段剩余13年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，梅觀高速成為全國(guó)首條運(yùn)營(yíng)期內(nèi)取消收費(fèi)的高速公路，2014年深高速凈利因此大增203.86%。

對(duì)于此次回購(gòu)，深高速方面表示具體方案尚未落實(shí)，正在推進(jìn)之中，而具體影響也要等方案落實(shí)之后才能明確。

深圳擬130億回購(gòu)4條高速

擬回購(gòu)的四條高速公路中，南光、鹽排、鹽壩為深高速經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路，龍大則為深高速以股權(quán)管理的模式代為營(yíng)運(yùn)管理。

公告顯示，2015年上半年南光、鹽排、鹽壩三條高速公路的營(yíng)業(yè)收入分別為1.52億元、7600萬(wàn)元、8171萬(wàn)元，分別占總體營(yíng)業(yè)收入的11%、5.4%以及5.8%，三條公路今年上半年的營(yíng)業(yè)成本則分別為7786.8萬(wàn)元、3562.3萬(wàn)元以及5120.8萬(wàn)元。

深高速目前代管的項(xiàng)目有龍大高速和沿江項(xiàng)目，其中，龍大高速委托管理費(fèi)用以年度計(jì)算，本期合同期限為2014年1月1日至2015年12月31日，每年為人民幣1800萬(wàn)元。公告顯示，2014年度深高速受托經(jīng)營(yíng)管理利潤(rùn)約為1715萬(wàn)元。

據(jù)了解，鹽排、南光高速的收費(fèi)到期日分別為2027年3月和2033年1月，而鹽壩高速則在2026、2028和2035年分段終止收費(fèi)。

深高速在2015半年報(bào)中便已披露，基于經(jīng)濟(jì)及交通發(fā)展規(guī)劃的整體考慮，深圳政府有意向推動(dòng)新的交通組織安排和調(diào)整方案，可能涉及集團(tuán)于深圳市經(jīng)營(yíng)、投資和管理的一條或多條高速公路。如果新的交通組織安排最終實(shí)施，有可能影響深圳地區(qū)路網(wǎng)的車(chē)流分布和組成情況，從而對(duì)路網(wǎng)內(nèi)其他項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)表現(xiàn)產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響，并可能使本集團(tuán)的短期盈利水平和長(zhǎng)期盈利來(lái)源產(chǎn)生較大變化。

高速公路回購(gòu)呼聲大

2014年1月，深高速與深圳政府就梅觀高速調(diào)整收費(fèi)及補(bǔ)償安排達(dá)成協(xié)議，政府27億元回購(gòu)了梅觀高速梅林至觀瀾段約13.8公里路剩余13年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，自2014年4月1日起實(shí)行免費(fèi)通行，僅深莞邊界至觀瀾約 5.4公里路段保留收費(fèi)。2013年梅觀高速的日均路費(fèi)收入為80.3萬(wàn)元，2015年前三季度的日均路費(fèi)收入減少為27.8萬(wàn)元。

由于2014年確認(rèn)了梅觀高速部分政府補(bǔ)償款，深高速2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收36.2億元，同比增長(zhǎng)10.4%，實(shí)現(xiàn)盈利21.87億元，每股收益1元，同比增長(zhǎng)203.86%。

年報(bào)顯示，深圳市政府對(duì)于梅觀高速的補(bǔ)償安排包括免費(fèi)路段的未來(lái)收益現(xiàn)值約15.98億元以及其他成本/費(fèi)用約11.02億元。深高速表示，集團(tuán)在梅觀高速調(diào)整方案實(shí)施后，有機(jī)會(huì)參與沿線的城市更新工作，實(shí)現(xiàn)和提升企業(yè)資源的商業(yè)價(jià)值。

不過(guò)，回購(gòu)高速公路并不是一件簡(jiǎn)單的工作，梅觀高速公路從啟動(dòng)取消收費(fèi)研究到最終取消收費(fèi)歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)4年。而深圳市另外一條高速水官高速的回購(gòu)呼聲則從2008年持續(xù)到現(xiàn)在。就在今年深圳市“兩會(huì)”上，又有人大代表聯(lián)名遞交了《關(guān)于盡快取消水官高速公路收費(fèi)的建議》，他們認(rèn)為，水官高速收費(fèi)導(dǎo)致沿線土地資源開(kāi)發(fā)困難，土地價(jià)值難以提升，影響了特區(qū)一體化的發(fā)展。

2015年上半年水官高速的路費(fèi)收入達(dá)2.58億元，約占總路費(fèi)收入的18.5%。就在10月31日，深高速公告宣布，通過(guò)其全資子公司以2.8億元收購(gòu)水官高速項(xiàng)目公司10%股權(quán)，交易完成后，深高速將直接及間接持有水官高速項(xiàng)目公司 50%股權(quán)。深高速表示，完成此次增持能夠促進(jìn)本公司對(duì)深圳地區(qū)公路項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，并提高公司未來(lái)盈利能力和現(xiàn)金流量。

另?yè)?jù)深圳市交通運(yùn)輸委今年7月發(fā)布的《2015年路隧專(zhuān)項(xiàng)資金支出計(jì)劃》顯示，路隧專(zhuān)項(xiàng)資金支出中包括取消沿江、南光、鹽排高速收費(fèi)財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)150萬(wàn)元以及交通量測(cè)量經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道，相關(guān)部門(mén)只是針對(duì)上述三條高速公路取消收費(fèi)做出前期研究，而何時(shí)能夠取消并無(wú)具體時(shí)間表。