每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張強(qiáng)    

每經(jīng)記者 張強(qiáng)

11月16日，成都高新區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《成都高新區(qū)關(guān)于加快國際科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“政策”）。政策涉及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升金融產(chǎn)業(yè)能級(jí)和構(gòu)建金融生態(tài)圈三個(gè)維度，將從金融服務(wù)創(chuàng)新、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融人才聚集和金融環(huán)境營造等方面著力，構(gòu)建全國領(lǐng)先的科技金融政策體系。

“此次政策的關(guān)鍵詞是‘開放’和‘創(chuàng)新’”，成都高新區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)傅亞明介紹，政策支持企業(yè)赴境外上市或并購重組，尤其是在“一帶一路”沿線地區(qū)進(jìn)行并購重組的，最高可獲300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；全力支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，對(duì)金融科技企業(yè)落戶和發(fā)展、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融科技專業(yè)載體入駐、金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用，提供最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)介紹，此次發(fā)布的政策由20條具體政策措施和實(shí)施附則構(gòu)成，在整合提升已有金融相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出專業(yè)性、可行性和比較優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)

“本次出臺(tái)的政策繼續(xù)加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。”傅亞明介紹，成都高新區(qū)支持企業(yè)通過創(chuàng)新債權(quán)和股權(quán)融資方式發(fā)展壯大，對(duì)加入成都高新區(qū)企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái)并獲得貸款的企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)債、企業(yè)以租賃方式融資、獲得專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100萬元以上股權(quán)投資的中小微企業(yè)，分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼。同時(shí)，加大力度鼓勵(lì)企業(yè)上市，政策涵蓋企業(yè)改制、申請(qǐng)受理、上市掛牌、轉(zhuǎn)增股本、員工激勵(lì)到并購重組的全鏈條過程，對(duì)自然人股東轉(zhuǎn)增股本將給予最高200萬獎(jiǎng)勵(lì)。

值得注意的是，政策的一大亮點(diǎn)在于明確鼓勵(lì)企業(yè)前往境外上市和并購重組，對(duì)企業(yè)赴境外上市或并購重組，尤其是在“一帶一路”沿線地區(qū)進(jìn)行并購重組的，最高可獲300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

“鼓勵(lì)企業(yè)‘走出去’展示了成都高新區(qū)提升金融服務(wù)水平和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球視野。” 傅亞明說，去年9月，成都發(fā)布《成都市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016~2020年）行動(dòng)計(jì)劃》。成都高新區(qū)積極響應(yīng)成都市“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，是中西部地區(qū)第一個(gè)將鼓勵(lì)參與“一帶一路”建設(shè)明確寫進(jìn)科技金融政策的地區(qū)。

突出發(fā)展金融科技 不斷提升金融產(chǎn)業(yè)能級(jí)

此次，成都高新區(qū)將發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)政策，全方位支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展——從金融科技企業(yè)落戶和壯大、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)到入駐金融科技專業(yè)載體以及金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的使用，提供最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，成都高新區(qū)加大力度建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資業(yè)和融資租賃業(yè)。以資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與股權(quán)投資、管理人員跟進(jìn)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)落戶，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資（含天使投資）、產(chǎn)業(yè)投資、對(duì)沖基金和二級(jí)市場(chǎng)私募基金；支持融資租賃機(jī)構(gòu)落戶和發(fā)展，對(duì)融資租賃給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“成都高新區(qū)對(duì)有限合伙制股權(quán)投資機(jī)構(gòu)或股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)的自然人有限合伙人，按其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，這在全國范圍內(nèi)都極具競(jìng)爭(zhēng)力。”

此外，推進(jìn)地方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聚集發(fā)展，對(duì)在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌、貸款或股權(quán)融資的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)范發(fā)展地方準(zhǔn)金融業(yè)，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司規(guī)范發(fā)展、小額貸款公司轉(zhuǎn)型、第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信；持續(xù)支持銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司聚集發(fā)展，最高可獲3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

加快高層次金融人才聚集 構(gòu)建完善的金融生態(tài)圈

此次發(fā)布的政策第四章則瞄準(zhǔn)構(gòu)建更趨完善的金融生態(tài)圈。政策涵蓋吸引金融高層次人才聚集、完善區(qū)域信用體系、鼓勵(lì)金融行業(yè)自律、舉行金融類品牌化活動(dòng)以及建設(shè)和使用金融科技平臺(tái)等金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)領(lǐng)域。

為加速金融高層次人才聚集，政策提出，對(duì)在金融領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的高層次專業(yè)人才，連續(xù)3年給予每人每年最高100萬元專家津貼；對(duì)金融人才報(bào)考CFA（特許金融分析師）、入選“金融人才項(xiàng)目”的企業(yè)引進(jìn)高層次人才，給予相應(yīng)補(bǔ)貼；實(shí)施金融人才綠卡服務(wù)，對(duì)入選“金融人才項(xiàng)目”的高層次人才，除了提供免租3年的人才公寓，還將在人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、居留和出入境證件申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供一站式、全程代理服務(wù)。

“金融生態(tài)圈的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)性工程，與金融服務(wù)和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂相輔相成。” 傅亞明表示，今年10月，成都高新區(qū)成功獲批為首批四川省級(jí)產(chǎn)融合作試點(diǎn)地區(qū)。成都高新區(qū)將在金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升產(chǎn)融合作國際化水平、建設(shè)產(chǎn)融人才高地等方面展開先行先試，并將充分利用好建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等政策紅利，構(gòu)筑全國產(chǎn)業(yè)洼地，打造國際科技金融創(chuàng)新中心，助力成都建設(shè)西部金融中心。