每經(jīng)評論員 杜恒峰

5月31日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，這份通知對33項一攬子穩(wěn)經(jīng)濟的支持政策進行了細化，其中很多措施有了具體的執(zhí)行規(guī)則。從內(nèi)容來看，政策的主要思路在于保市場主體、保就業(yè)，以發(fā)展經(jīng)濟的進取型思路解決當下經(jīng)濟面臨的問題，這也和新冠疫情暴發(fā)以來的紓困政策脈絡一致——發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

當下經(jīng)濟遭遇的困難，除了疫情的原因，也疊加了既往一些產(chǎn)業(yè)收縮性政策的影響，地緣政治沖突及國外貨幣政策轉向也對國內(nèi)經(jīng)濟形成了干擾。在這些因素中，有些是暫時的，比如疫情因素，上海已實現(xiàn)社會面清零，復工復產(chǎn)路徑已經(jīng)公布；有些因素是次要的，比如海外因素；還有些因素是通過政策調整可以改善的，比如房地產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的監(jiān)管有了重要轉變。

對于當前的經(jīng)濟狀況，各界已有共識，那就是要從困境中盡快走出來，抓住時間窗口，讓經(jīng)濟運行迅速回到正軌，盡力彌補之前遭遇的損失。當下，全國疫情已有了本質改善，應對奧密克戎變異株的常態(tài)化防控機制也已在各地陸續(xù)落地，經(jīng)歷了近兩個月的低谷后，隨著穩(wěn)經(jīng)濟大盤的政策陸續(xù)落地，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升是確定性事件。5月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.6%，比上月上升2.2個百分點，這是一個非常積極的信號。

經(jīng)濟重回正軌的速度、力度和質量，高度依賴市場主體的恢復情況。而在所有市場主體當中，貢獻了大部分就業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶應對沖擊的能力也最弱，需要密切接觸的服務業(yè)受到的影響尤重。今年以來，留抵退稅、緩交社保公積金、國有企業(yè)房產(chǎn)租金減免等紓困政策為中小微企業(yè)提供了緩沖空間，在“救急”的同時，修復市場關系更是治本之策。

這種關系的修復有兩層內(nèi)涵。一是穩(wěn)定的政策預期，“積極出臺對市場有利的政策，慎重出臺收縮性政策”“推進平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市”已定下基調，接下來的落實成為全社會關注的焦點。二是需求的修復，企業(yè)要擴大投資，需要有來自市場的積極信號，作為逆周期調節(jié)的重要穩(wěn)定器，基建投資和財政支出能夠改善相關行業(yè)和企業(yè)的境況，而作為經(jīng)濟增長的主要動力和就業(yè)的主要貢獻來源，居民消費的恢復顯然更值得關注。通過各種辦法拉動終端消費應當是接下來政策發(fā)力的重點，當需求側被激活，市場機制也能夠快速恢復運轉，市場主體的經(jīng)營也就能重回正軌，市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟大盤自然也就能穩(wěn)下來。

改革開放40多年以來，面對各種內(nèi)外部困難，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出了十足的韌性。所謂韌性，即抗風險的能力，這種能力來自中國巨大的市場、全球最完整的產(chǎn)業(yè)集群、勤勞高效的勞動者群體，還有城市化、居民收入持續(xù)增長的巨大潛力。盡管目前經(jīng)濟下行壓力加大，但這些有利因素沒有改變，中國經(jīng)濟的韌性也將持續(xù)存在。在和奧密克戎艱苦戰(zhàn)斗之后，中國經(jīng)濟將重回趨勢性增長軌道，對此各界應抱有信心。