為推動上市公司積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展，提升上市公司長期投資價值，在中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，北京證券交易所（以下簡稱北交所）制定了《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），自2024年2月8日起向市場公開征求意見。

黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。中央金融工作會議進一步強調，要做好包括綠色金融在內的五篇大文章。北交所自成立以來，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導上市公司履行社會責任，倡導披露相關信息。2022年度，北交所上市公司均按照規(guī)則要求在年報中披露社會責任履行情況，四成公司披露了污染防治、資源節(jié)約和環(huán)境保護相關信息，形成了良好的可持續(xù)發(fā)展市場生態(tài)。

在證監(jiān)會的指導下，北交所立足我國資本市場實際情況，積極借鑒國際有益經驗，扎實推進《指引》起草工作?？紤]到我國創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力，在制度發(fā)布初期，北交所擬執(zhí)行“自愿披露”原則，鼓勵有意愿、有能力的企業(yè)根據《指引》披露可持續(xù)發(fā)展報告，樹立積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)秀標桿案例。后續(xù)，北交所將根據市場發(fā)展和制度執(zhí)行情況循序漸進，逐步推廣。

《指引》主要內容包括：一是建立可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。明確上市公司應當圍繞“治理，戰(zhàn)略，影響、風險和機遇管理，指標與目標”四個核心內容對擬披露的議題進行分析和披露，以便于投資者、利益相關者全面了解上市公司為應對和管理可持續(xù)發(fā)展相關影響、風險和機遇所采取的行動。二是聚焦環(huán)境與生態(tài)保護，倡導可持續(xù)發(fā)展理念。設置了污染物、廢棄物、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護、環(huán)境事件及處罰、循環(huán)經濟、能源使用、水資源使用等議題。通過披露轉型計劃、應對措施等，促進上市公司將防治環(huán)境污染、循環(huán)利用資源等融入公司發(fā)展戰(zhàn)略。三是融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，引導履行社會責任。設置鄉(xiāng)村振興、社會貢獻、創(chuàng)新驅動、供應鏈安全、平等對待中小企業(yè)、數據安全與客戶隱私保護等議題。引導上市公司積極落實鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅動發(fā)展等國家戰(zhàn)略，重視社會公益事業(yè)，促進公司和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。四是設置公司治理專項披露，促進提升規(guī)范運作水平。倡導上市公司將可持續(xù)發(fā)展與公司治理相結合，進一步健全和完善公司治理結構、內部制度及控制措施等。同時，引導公司遵守社會公德、商業(yè)道德，披露反貪污反賄賂、反不正當競爭相關情況，促進公司可持續(xù)、健康發(fā)展。

下一步，北交所將持續(xù)推動創(chuàng)新型中小企業(yè)深入貫徹落實新發(fā)展理念、積極推動轉型升級，提升上市公司市場認可度，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展積極貢獻力量。本次公開征求意見結束后，北交所將在證監(jiān)會的指導下，根據意見反饋情況進一步完善相關規(guī)則。歡迎社會各界提出寶貴意見。