每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

11月28日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹有效降低全社會物流成本的有關政策措施。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：鐵路專用線對于打通鐵路運輸“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用，國鐵集團在加快專用線建設、降低專用線費用等方面采取了哪些舉措？下一步還有哪些考慮？

國鐵集團貨運部負責人周世暾回答《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場提問時表示，今年以來，全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條，新增貨物發(fā)到量近2000萬噸。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

進一步打通鐵路運輸服務“前后一公里”

周世暾對《每日經(jīng)濟新聞》記者進一步表示，鐵路專用線是企業(yè)自建與國家鐵路網(wǎng)接軌的貨物作業(yè)線路，對于減少貨物的短倒作業(yè)，打通鐵路運輸“前后一公里”，實現(xiàn)門到門的運輸具有重要作用。

為促進鐵路專用線的建設，今年以來，國鐵集團組織對全國主要港口、重點企業(yè)、物流園區(qū)等專用線建設的情況進行了全面梳理。進一步對接社會企業(yè)對鐵路專用線的建設需求，鼓勵引導距離鐵路車站20公里以內(nèi)、年運量150萬噸以上的主要港區(qū)、工業(yè)和物流園區(qū)建設鐵路專用線。

“一方面，我們研究出臺了新的鐵路專用線設計規(guī)范，在確保安全的基礎上，合理降低建設標準，幫助企業(yè)節(jié)省專用線的建設費用。另一方面，我們出臺了《鐵路專用線運營服務管理辦法》，鼓勵企業(yè)擴大專用線共用，自主選擇代運營、代維護服務，向社會公布物流服務項目和收費標準，協(xié)調(diào)企業(yè)與鐵路一道同步降低專用線的相關收費，進一步減少客戶的全程物流成本。”周世暾說。

同時，也通過中國鐵路95306平臺敞開受理接軌申請，進一步規(guī)范專用線接軌的管理，簡化接軌辦理流程，提高接軌辦理效率。今年以來，全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條，新增貨物發(fā)到量近2000萬噸。

下一步，國鐵集團將持續(xù)推進鐵路專用線進廠礦、進碼頭、進園區(qū)的工作，加強鐵路集疏運設施統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步運營，推動專用線應建盡建，愿接盡接。進一步打通鐵路運輸服務“前后一公里”，更好融入企業(yè)供應鏈，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

降低全社會物流成本意義重大

《有效降低全社會物流成本行動方案》提出，到2027年社會物流總費用與GDP的比率力爭降到13.5%左右，實現(xiàn)這個目標對于當前我國經(jīng)濟的發(fā)展有怎樣的意義和作用？

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，實現(xiàn)社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標，也就是說，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，將進一步從14.4元下降到13.5元。這是統(tǒng)籌考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及運行特征、物流業(yè)發(fā)展實際情況，綜合研判后提出來的，《有效降低全社會物流成本行動方案》是一個“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。實現(xiàn)這0.9個百分點的下降，將至少在4個層面產(chǎn)生重要影響。

在宏觀層面，降低國民經(jīng)濟運行成本。我國是世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國。實現(xiàn)這一目標后，對比2023年的社會物流成本水平，相當于在國民經(jīng)濟保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上，將有效降低國民經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟運行成本。

在產(chǎn)業(yè)層面，提升制造業(yè)競爭力。我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%，是有效降低全社會物流成本工作的重中之重。實現(xiàn)這一目標，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強制造業(yè)發(fā)展動能，促進轉(zhuǎn)型升級。

在區(qū)域發(fā)展層面，促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化完善。我國國土幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)和資源分布不均衡，實現(xiàn)這一目標，將進一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成就近配套的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”的新模式，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

在社會民生層面，進一步提高物流服務水平。物流與消費密切相關，實現(xiàn)這一目標，將推動企業(yè)提升物流效率，改進物流服務質(zhì)量，在“潤物細無聲”中為廣大老百姓提供更加方便快捷、更加多樣化的物流服務。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝