每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

圍繞提振消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，政府工作報(bào)告提出，安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

與此同時(shí)，政府工作報(bào)告還提出，創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。完善免稅店政策，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。

如何看待3000億元超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新的規(guī)模？入境消費(fèi)在我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)中將扮演什么樣的角色？擴(kuò)大多元化服務(wù)供給，關(guān)鍵要解決好哪些問題？

帶著這一系列問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對(duì)中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤進(jìn)行了專訪。

提倡通過市場(chǎng)方式來提振消費(fèi)

NBD：今年政府工作報(bào)告提出，安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。這意味著在去年1500億元基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻倍，您認(rèn)為釋放出什么樣的信號(hào)？

洪濤 圖片來源：受訪者

洪濤：今年安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，去年的規(guī)模是1500億元，相比之下，今年的規(guī)模是翻倍的。

從“兩新”政策實(shí)施范圍來看，無論是大規(guī)模設(shè)備更新還是消費(fèi)品以舊換新的商品種類均有所擴(kuò)大，將更多產(chǎn)品納入范圍，這也體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的加力擴(kuò)圍的指導(dǎo)要求。

未來，不排除對(duì)“兩新”政策會(huì)有更多的支持舉措，不僅僅依靠政府，企業(yè)也應(yīng)共同加大力度。我個(gè)人有一個(gè)建議，就是更多提倡通過市場(chǎng)的方式來提振消費(fèi)，而不是完全依靠政府資金，才能更好激發(fā)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。

NBD：圍繞提振消費(fèi)，今年政府工作報(bào)告還特別提到推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。如何看待入境消費(fèi)的增長潛力？在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中將扮演怎樣的角色？

洪濤：2024年，國家放寬了過境免簽政策，激發(fā)入境游人數(shù)快速增長，這種效果是非常明顯的。根據(jù)國家移民局的數(shù)據(jù)，2024年，入境游客超過1.3億人次，入境游客總花費(fèi)942億美元，分別較2023年上漲60.8%和77.8%。

我們可以發(fā)現(xiàn)，2024年的政府工作報(bào)告就提到提升外籍人員來華學(xué)習(xí)、工作、旅游的便利度，疊加去年一系列的免簽政策，入境旅游消費(fèi)的增長十分明顯。

一般來說，入境游客在華消費(fèi)的金額普遍高于國內(nèi)游客。今年政府工作報(bào)告明確提出推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)，我認(rèn)為是繼續(xù)延續(xù)或者擴(kuò)大了政策的支持力度。

消費(fèi)者追求的不僅僅是性價(jià)比，更是“質(zhì)價(jià)比”

NBD：政府工作報(bào)告提出，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手?jǐn)U大多元化服務(wù)供給。如何理解放寬準(zhǔn)入和減少限制？關(guān)鍵要解決好哪些問題？

洪濤：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，提振消費(fèi)信心并不是一件簡單的事，需要解決三個(gè)方面的問題。

首先是要增加居民收入，要讓居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

其次，就是打消居民在消費(fèi)方面的顧慮，讓大家不會(huì)因?yàn)閷?duì)未來不確定性的擔(dān)憂而不敢消費(fèi)。

第三個(gè)方面是提供更多的消費(fèi)選擇，要讓市場(chǎng)上真正符合消費(fèi)者需求、品質(zhì)過硬的產(chǎn)品越來越多。

總結(jié)2024年消費(fèi)和今年春節(jié)消費(fèi)趨勢(shì)我們不難發(fā)現(xiàn)，中國的消費(fèi)是有巨大潛力的，關(guān)鍵是如何把潛力發(fā)揮出來。傳統(tǒng)的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式已經(jīng)不能滿足消費(fèi)需求，而特色產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品目前仍供不應(yīng)求。

所以，從調(diào)整優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的角度來看，一方面要提供優(yōu)質(zhì)的供給，另一方面，就是要放開供給的“柵欄”。

比如有些地方的景點(diǎn)仍然需要預(yù)約，有些地方的景點(diǎn)設(shè)置了嚴(yán)格的安檢環(huán)節(jié)，還有一些地方不允許擺攤等。我認(rèn)為這都屬于人為設(shè)置的“柵欄”，可以逐步放開。所謂放寬準(zhǔn)入、放開限制，我認(rèn)為關(guān)鍵要提高商家和消費(fèi)者的便利性。

NBD：在創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景方面，這次政府工作報(bào)告特別提到加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。為什么要聚焦這幾個(gè)方面？

洪濤：我認(rèn)為這是未來社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。在新的消費(fèi)階段，大家的消費(fèi)水平并沒有降低，而是提高了。2024年，我們?cè)M織過一次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)并沒有改變。在當(dāng)前消費(fèi)趨勢(shì)下，消費(fèi)者追求的不僅僅是性價(jià)比，更是“質(zhì)價(jià)比”。數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)和智能消費(fèi)正是消費(fèi)升級(jí)的具體表現(xiàn)。

封面圖片來源：受訪者提供