每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

近日，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)密集走訪國家部委，河南當(dāng)屬最“拼”的一個(gè)——

不到兩天時(shí)間，河南省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱先后與交通運(yùn)輸部、工信部、商務(wù)部、自然資源部舉行會(huì)談。期間，“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐”被一再提及。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部委對(duì)接、爭(zhēng)取，自然瞅準(zhǔn)省之大事。

實(shí)際上，蛇年伊始，河南“新春第一會(huì)”就聚焦“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”，提出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)。

值得注意的是，今年政府工作報(bào)告已連續(xù)第二年對(duì)“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”作出專門部署。在這樣的背景下，中部經(jīng)濟(jì)大省河南正加快釋放樞紐優(yōu)勢(shì)，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中謀求新的區(qū)域定位。而這，對(duì)河南又意味著什么？

“循環(huán)樞紐”

“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐是指在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中，能夠高效整合資源、促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、連接生產(chǎn)與消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或區(qū)域。”中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉告訴城市進(jìn)化論。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501558244

而在中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清看來，河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐，核心在于通過高效的交通、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，以及統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和制度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)的有機(jī)銜接和良性循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的高效運(yùn)行。

這也是河南孜孜以求的目標(biāo)。

今年初，國家發(fā)改委發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，而河南在蛇年“新春第一會(huì)”就對(duì)此進(jìn)行部署，成為全國第一個(gè)召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作的省份。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，而河南作為GDP排位第六的經(jīng)濟(jì)大省，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中扮演著關(guān)鍵角色。河南省委書記劉寧此前表示：

河南將牢牢抓住暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)根本和市場(chǎng)經(jīng)營便利這個(gè)“棋眼”，大力促進(jìn)投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)全過程便利化，把政策紅利、改革紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。

在河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)石濤看來，河南區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口、市場(chǎng)、數(shù)據(jù)、開放等比較優(yōu)勢(shì)明顯。要抓住六大稟賦，變比較優(yōu)勢(shì)為樞紐節(jié)點(diǎn)，打造綜合交通樞紐、供應(yīng)鏈樞紐、人力資本樞紐、消費(fèi)樞紐、數(shù)據(jù)樞紐以及開放樞紐，推動(dòng)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)、需求與供給、消費(fèi)與生產(chǎn)等的高效銜接、良性循環(huán)、效應(yīng)倍增，推動(dòng)河南從“地理區(qū)位中心”向“經(jīng)濟(jì)循環(huán)樞紐”躍升。

這對(duì)河南來說，是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展再升級(jí)的重要助力。

“河南地處中原，交通便利，是重要的物流和信息流集散地。成為循環(huán)樞紐，能夠讓河南更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，也實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”張占倉說。

最大優(yōu)勢(shì)

今年政府工作報(bào)告提出，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。其中特別強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

這是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)，也是河南作為“循環(huán)樞紐”的最大優(yōu)勢(shì)。

河南承東啟西、連南貫北，鐵公機(jī)水網(wǎng)五路協(xié)同，已經(jīng)逐步構(gòu)建起“米+井+人”綜合運(yùn)輸通道，成為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的綜合交通樞紐之一，物流成本不斷降低。

數(shù)據(jù)顯示，過去一年中，河南全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至13.5%（低于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)），鄭州航空港空運(yùn)成本效益比位居全國前列，今年首月中歐班列開行量同比增長(zhǎng)200%，帶動(dòng)電子信息、新能源汽車產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)18%……

相比“鐵公機(jī)”，水運(yùn)幾乎是河南交通樞紐的唯一短板。不過即便起步較晚，近年河南聯(lián)手山東、安徽等地，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，勢(shì)頭異常強(qiáng)勁——

圖片來源：“周口中心港”微信公眾號(hào)

2024年完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長(zhǎng)29.8%，集裝箱吞吐量10.9萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)20.4%。周口港作為全省核心港口，升級(jí)為國家級(jí)樞紐后，糧食運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”成本直降95%。

不久前，河南省政府印發(fā)《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出要確保全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，打造物流降本增效先行區(qū)。

種種跡象顯示，經(jīng)濟(jì)大省河南正在推動(dòng)交通樞紐向要素樞紐升級(jí)，在供應(yīng)鏈、人力資本等方面占據(jù)更關(guān)鍵的位置。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，交通樞紐和要素樞紐之間有強(qiáng)烈的互饋關(guān)系，就像一個(gè)“物質(zhì)交換機(jī)”，吸引商品和要素集聚，降低物流成本并提高流通效率，使得區(qū)域市場(chǎng)逐漸向外擴(kuò)散，最終形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

在宋向清看來，河南通過建設(shè)“循環(huán)樞紐”，可以更好地整合要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。這種跡象在《實(shí)施方案》中已經(jīng)顯現(xiàn)，其中提出要開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)以物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)提升供應(yīng)鏈組織能力，完善先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)物流服務(wù)“區(qū)中園”功能，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。

新的模式

“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，在全國經(jīng)濟(jì)版圖中，河南的地位舉足輕重。

2024年，河南GDP達(dá)6.36萬億元，沒能拿回全國第五的排位，但5.1%的增速跑贏全國大盤，依然可圈可點(diǎn)。而今年，河南更是跳起摸高，定下5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500560396

這需要更大的發(fā)展動(dòng)能，而樞紐優(yōu)勢(shì)最突出的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“航空港區(qū)”）被寄予厚望。今年農(nóng)歷大年初一，河南省委書記劉寧赴鄭州航空港區(qū)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，確保一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

近年來，航空港區(qū)作為“中原特區(qū)”啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，在新能源汽車和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開啟“樞紐帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城市”的新探索。

最為人津津樂道的是，鄭州航空港基地用不到4年時(shí)間，成為比亞迪產(chǎn)業(yè)鏈最全的戰(zhàn)略性新能源汽車生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)每50秒就有一輛新能源汽車下線。

圍繞比亞迪航空港基地，航空港區(qū)規(guī)劃建設(shè)了鄭州航空港汽車城，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超1000億元，成為河南汽車產(chǎn)業(yè)“主陣地”。2024年，比亞迪航空港基地新能源汽車整車產(chǎn)量54.5萬輛，同比增長(zhǎng)169.8%。

在張占倉看來，航空港區(qū)已經(jīng)形成一種高效的區(qū)域發(fā)展模式，也是河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐的縮影。

“航空港區(qū)的樞紐優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便捷的交通和物流條件，能吸引像富士康、比亞迪這樣的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚又進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來人口流入，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)完善，實(shí)現(xiàn)城市的繁榮發(fā)展，形成良性循環(huán)。”

過去一年中，航空港區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 1375.6億元、同比增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資完成516.8億元、同比增長(zhǎng)20.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%，3項(xiàng)指標(biāo)增速均居河南全省第一。

盡管如此，在宋向清看來，航空港區(qū)還要在更多層面發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用——

要提升國際航線覆蓋能力和物流效率，打造全球重要的航空物流樞紐；以富士康、比亞迪等龍頭企業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端制造業(yè)、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)中原城市群的協(xié)同發(fā)展，形成中部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

封面圖片來源：鄭州日?qǐng)?bào)（李新華 攝）