每經(jīng)記者  楊羚強(qiáng)  朱玲發(fā)自上海  廣州

        中央政府遏制房價(jià)的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)后，全國各地方政府紛紛結(jié)合國務(wù)院的有關(guān)精神，出“重拳”遏制房價(jià)。

        上海市政府12月23日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，上海房管局、市規(guī)劃和土地管理局  《促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）目前正在進(jìn)行審批，將在未來兩天公布。

        廣州市政府也于近日頒布了《廣州市閑置土地處理辦法（修訂草案）》，要求簡化手續(xù)、加快盤活、加大土地保有成本、行政和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段結(jié)合，更多運(yùn)用利益機(jī)制促進(jìn)土地開發(fā)和閑置土地處理。

        兩地政府的相關(guān)表態(tài)讓業(yè)內(nèi)相信，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正在由中央層面向地方政府層面擴(kuò)展，作為房價(jià)上漲速度較快的地區(qū)，上海廣州等一線城市很有可能在近期連續(xù)發(fā)布地方版的地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房價(jià)。

上海：加大社會(huì)保障房供應(yīng)

        昨日上午，在上海市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，上海市委書記俞正聲就加大住房保障力度話題同與會(huì)代表進(jìn)行交流時(shí)指出，上海應(yīng)通過多種方式擴(kuò)大財(cái)政收入，而不能僅僅依靠房價(jià)。

        下午，在上海市政府新聞發(fā)布上，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉向記者透露了《意見》部分內(nèi)容：上海市將嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)房地產(chǎn)稅收和信貸政策，加大對(duì)自住和改善型住房消費(fèi)的支持力度，抑制投資投機(jī)性購房，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的貸款和稅收政策，主要包含三方面措施：切實(shí)增加保障性住房和普通商品房的供地和建設(shè)，進(jìn)一步加大閑置土地的清理力度；進(jìn)一步完善住房保障體系，積極推進(jìn)舊區(qū)改造；進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場的監(jiān)測、監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場的信息發(fā)布制度和交易制度，加大房地產(chǎn)市場的秩序管理，嚴(yán)格查處囤地、捂盤惜售等違法行為。

        事實(shí)上，加大供應(yīng)社會(huì)保障房的工作，上海一直在做。

        12月，位于虹梅南路、朱梅路的大型保障性住房項(xiàng)目———上?！熬С恰逼仆羷?dòng)工，該項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積占2009年度經(jīng)濟(jì)適用房新開工面積的1/10，標(biāo)志著上海完成了2009年“經(jīng)濟(jì)適用房600萬平方米開工面積”的目標(biāo)。

        上海有關(guān)部門還表態(tài)，將加大經(jīng)適房建設(shè)力度，逐漸放寬準(zhǔn)入條件。同時(shí)，由于上海徐匯和閔行兩區(qū)試點(diǎn)申購經(jīng)濟(jì)適用房，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等社會(huì)保障房成為12月份上海樓市的話題熱點(diǎn)。僅僅在12月18日一天，便有200多戶家庭遞交了申購表，并獲得初審?fù)ㄟ^。

廣州：出修訂草案打擊囤地

        在12月22日的廣州市常務(wù)會(huì)議上，廣州市市長張廣寧特別指出要重點(diǎn)解決好住房問題，根據(jù)市場情況推出限價(jià)商品房，做好保障性住房工作。

        今年，廣州已有2000套經(jīng)適房推入市場。據(jù)廣州市住房保障辦副主任黃信敬透露，明年廣州將有4000套經(jīng)適房推入市場，其中廉租房將控制在50平方米以內(nèi)，經(jīng)適房建筑面積在60平方米左右。

        對(duì)于五部委重拳出擊整頓土地市場、打擊開發(fā)商囤地行為，在12月15日廣州市常務(wù)會(huì)議上，張廣寧要求加大開發(fā)商“囤地”成本，盤活閑置土地，討論并原則上通過了《廣州市閑置土地處理辦法（修訂草案）》。

        據(jù)了解，修訂草案主要修改了閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及未完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地的處理方式等，將原有的不便于實(shí)際操作的按月征收土地閑置費(fèi)改為按土地出讓價(jià)款、劃撥地價(jià)款或基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例計(jì)收，對(duì)已繳清地價(jià)、領(lǐng)取土地證書的閑置土地，經(jīng)批準(zhǔn)作為臨時(shí)綠地、廣場或停車場的，減免土地閑置費(fèi)，并增加規(guī)定對(duì)逾期不繳納土地閑置費(fèi)的計(jì)收滯納金。

觀點(diǎn)

上海調(diào)控政策或最嚴(yán)？

　　　　一些業(yè)內(nèi)人士覺得，以前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策之所以難以取得理想的效果，是因?yàn)橹醒牒偷胤秸秸{(diào)不一致。地方政府因?yàn)樨?cái)政稅收的需要，并不愿意真正實(shí)施宏觀調(diào)控，使得調(diào)控變成“空調(diào)”。

        但上海市委書記俞正聲23日做出的表態(tài)，卻讓他們相信，上海地方財(cái)政單純依靠房價(jià)的情況將成為歷史，上海市政府會(huì)真正按照中央的政策，對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格實(shí)施宏觀調(diào)控。

        方方地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)首席咨詢師胡宗亙認(rèn)為，由于本輪房地產(chǎn)價(jià)格上漲，上海、深圳和杭州等城市的價(jià)格漲幅全國居前，上海的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控肯定會(huì)比其他的二三線城市嚴(yán)格得多，但至于上海將出臺(tái)的《促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》具體會(huì)有哪些內(nèi)容，現(xiàn)在還很難預(yù)料。

        胡宗亙表示，未來出臺(tái)的政策，很可能是過去政策的翻版，因?yàn)樵诤暧^調(diào)控的大背景下，政府很難在短時(shí)間內(nèi)密集出臺(tái)新的政策。

        中國指數(shù)研究院副院長陳晟同意胡宗亙的部分看法，他認(rèn)為上海地方版的宏觀調(diào)控政策，將是國務(wù)院新版“國四條”和土地新政的實(shí)施細(xì)則，在嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)政策的同時(shí)，可能會(huì)細(xì)化政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，比如嚴(yán)格界定二套房、非普通商品住宅的定義，使得國務(wù)院的宏觀調(diào)控政策能及時(shí)“落地”。

        陳晟說，由于很多政策標(biāo)準(zhǔn)未能界定，事實(shí)上中央原有的宏觀調(diào)控政策，各地執(zhí)行得還比較松，如果能很好界定標(biāo)準(zhǔn)，上海樓市可能會(huì)有另外一種情況。



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