田方

        近日在浙江寧海，一位“好事”的網(wǎng)民劉平，十多次在當(dāng)?shù)氐摹拔姆逭搲鄙?，要求寧?？h人大常委會(huì)公布縣人大代表的工作電話與工作地址。結(jié)果，遭到了拒絕。“如果把人大代表的電話公布出來，代表們不是不堪煩惱？人大代表的工作單位，不成了一個(gè)個(gè)信訪局？”寧?？h人大常委會(huì)辦公室副主任華飛回應(yīng)說。

        （3月23日《青年時(shí)報(bào)》）

        人大代表應(yīng)該代表誰？法律有明確規(guī)定，“人大代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”。換句話說，人大代表應(yīng)當(dāng)是人民的代表。代表的聯(lián)絡(luò)方式和工作地址不應(yīng)成為秘密，而且作為人大代表也有責(zé)任反映民意，替選民反映一些現(xiàn)實(shí)問題，其中自然包括一些信訪問題。但寧?？h人大常委會(huì)辦公室副主任華飛的回應(yīng)，好像與此意恰恰相反。

        事實(shí)表明，包括我們一些地方政府在內(nèi)，很多官員都把人大代表看做“鼓手”而已，要不怎么會(huì)擔(dān)心人大代表們會(huì)不堪煩惱呢？其實(shí)，公布人大代表的聯(lián)系方式并不是什么新鮮事，2008年昆明市人大常委會(huì)就在《昆明日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布了該市第十二屆人大代表的姓名、工作單位、職務(wù)和辦公室電話。在昆明市人大常委會(huì)人事代表工委主任范正明眼里，公布代表電話，是依法公布?！洞矸ā冯m然沒有要求人大常委會(huì)公布代表電話，但要求人大代表廣泛地聽取群眾的意見，密切聯(lián)系群眾，如果代表的電話都不公開，怎么密切聯(lián)系群眾呢？?jī)赡旰蟮慕裉?，有記者根?jù)當(dāng)年報(bào)紙上的電話號(hào)碼，與多位人大代表聯(lián)系時(shí)，代表們無不興致勃勃，而且很多代表出差在外，仍把辦公室電話綁定在手機(jī)上。范正明在接受采訪時(shí)也表示，“通過人大代表的身份，更有利于解決問題。同時(shí)，也避免了群眾動(dòng)不動(dòng)就去政府門口上訪。雖然昆明仍然有一些上訪現(xiàn)象，但比過去明顯有改善，這期間就有我們?nèi)舜蟠淼墓冢@也算是為政府分憂吧?！?br/>
        試想，如果全國(guó)400多萬各級(jí)人大代表都把電話公布了，讓代表適當(dāng)參與解決一些社會(huì)問題，那社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧必然會(huì)離我們更近。因此，筆者認(rèn)為，選民多次要求公布人大代表電話遭拒，實(shí)質(zhì)上是某些地方政府刻意抹殺人大代表的屬性，過分強(qiáng)調(diào)虛幻的普遍代表性。把代表的電話視為秘密，在一定程度上會(huì)使得老百姓與人大代表產(chǎn)生距離，甚至造成人大監(jiān)督不到位，基層利益難以真正表達(dá)，選舉積極性受到挫傷。

        根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。但是，從浙江寧海選民多次要求公布人大代表電話遭拒我們也應(yīng)該看到，人大代表既然你已經(jīng)依法代表了我，怎么連個(gè)電話也不能或者不敢留給我們呢？難道人大代表只想要選民的選票，而不想履行代表的義務(wù)？



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