舒圣祥

        相比于現行  “以銀行信貸記錄為準”的二套房認定標準，修改后的“認房不認貸”標準在理論意義上顯然要更為嚴格。其實這也意味著，有關部門傾向于對樓市投機者，做更大范圍的保守認定。只不過，這種更為嚴格的標準具體執(zhí)行效果如何卻并不確定，特別是從政策公平意義上來講，對真實住房需求存在很高的誤傷幾率，因而是值得商榷的。

        首先，住建系統(tǒng)內部尚未形成開放、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，個人擁有房產的套數信息由各地房管局掌握，而該系統(tǒng)至今沒有實現全國互聯，銀行如果無法查明借款人異地房產信息，“認房不認貸”顯然難以真正落實。不僅如此，倘若銀行消極實行“認房不認貸”，無視可聯網查詢的信貸記錄，只管不能聯網查詢的房產信息，反倒可能留下一個政策漏洞。

        打擊投機炒房當然是遏制房價的重中之重，但是這并不意味著政策公平性因此毫不重要，我們要提防政策從一個極端陷入另一個極端。這里的一個關鍵是我們該如何來理解投機的概念。投機者利用銀行信貸是為了博取暴利，自己投入的成本當然是越少越好，全款買了房子然后再去貸款投機二套房，這種可能性也許有，但至少不會是主流。將他們增補列入嚴格打擊的目標，恐怕是有些找錯了對象。

        現在  “認房不認貸”的政策規(guī)定，如果居民需要改善住房條件，并且已經將手中的首套住房售出，再次購買房屋時可以視作無房戶?？墒?，在賣掉舊房與重新買房中間的那部分時間，讓他們都住到哪里去才好呢？應該認識到，真實的住房需求，并不只意味著一個家庭名下只能有一套房子，以現在很多的“80后”為例，將雙方父母接到身邊團聚或者給孩子買個學區(qū)房不應該算是投機炒房吧？如果出現為了真實需求而不得不夫妻“假離婚”，那就是一種制度性羞辱了。

        此外,目前也存在這樣的情況，許多市民往往是先買小戶型房子居住，等手中有了點錢，就想改善住房條件了。而用“認房不認貸”政策對待他們，是不是有些不公平？當然，有人認為當前打擊炒房  “矯枉必須過正”，二套房認定的口子一放開，就有人會鉆政策空子，再說了，如何認定業(yè)主買的是改善型住房也是一個難題。因此，筆者建議，二套房貸細則可以以首套住房的面積為標準，如果首套住房面積低于一定的標準，就基本上可以認定為是改善型購房，那么在其貸款購房改善居住條件時就不應認定為是二套房。別忘了，打擊炒房政策，不能也打擊了改善型購房需求。

        事實上，嚴格房貸政策只是遏制房價一系列政策中的一個組成部分，二套房標準恐怕也不是其中最為關鍵之處。沒有必要為了讓房產新政顯得嚴格，而去毫無節(jié)制地誤傷真實的住房需求。盡快對豪華房和多套房在保有環(huán)節(jié)征稅，嚴格實行實名購房禁止炒樓花，加大對囤地囤房打擊力度，對土地出讓金做出嚴格規(guī)范約束等，都遠比在二套房標準上不必要的嚴格更為重要。



如需轉載請與《每日經濟新聞》聯系。未經《每日經濟新聞》授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

每經訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316